 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
31
законом от 8 февраля 1998 г. ¹ 17-ФЗ)
*
установлено, что за защитой своих прав дети-сироты и дети, ос-
тавшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы
опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие су-
ды РФ. Защита нарушенных или оспоренных семейных прав происходит в суде общей юрисдикции в
порядке искового производства или производства, возникающего из административно-правовых отно-
шений. Суд рассматривает и разрешает споры о субъективном праве или охраняемом законом интересе,
возникающие из семейных правоотношений между членами семьи. Кроме того, в суд могут обжало-
ваться решения и действия (или бездействия) государственных органов и должностных лиц всех ветвей
власти - законодательной, исполнительной и судебной, а также предприятий, учреждений, организаций
всех форм собственности, органов местного самоуправления и отдельных государственных и муници-
пальных служащих, нарушающие те или иные семейные права (например, отказ органа загса в регист-
рации брака - п. 3 ст. 11 СК; отказ органа местного самоуправления разрешить вступить в брак лицам,
не достигшим брачного возраста, - п. 2 ст. 13 СК)
**
. Следует также иметь в виду, что любой гражданин
имеет право обратиться в Конституционный Суд РФ с жалобой на неконституционность закона, кото-
рый был применен в его деле и ущемил какие-либо его, в частности семейные, права
***
.
*
СЗ РФ. 1996. ¹ 52. Ст. 5880; 1998. ¹ 7. Ст. 788.
**
См.: Ст. 1-2 Закона РФ от 27 апреля 1993 г. ¹ 4866-I "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих
права граждан", с изменениями, внесенными Федеральным законом от 14 декабря 1995 г. ¹ 197-ФЗ // Ведомости РФ. 1993.
¹ 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. ¹ 51. Ст. 4970.
***
См.: Ст. 36 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. ¹ 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Рос-
сийской Федерации" // СЗ Российской Федерации. 1994. ¹ 13. Ст. 1447.
Основания, в силу которых граждане обращаются в суд за защитой семейных прав, весьма раз-
нообразны и, как правило, указаны в Семейном кодексе: расторжение брака (ст. 21 СК); признание бра-
ка недействительным (ст. 27 СК); раздел общего имущества супругов (п. 3 ст. 38 СК); изменение и рас-
торжение брачного договора (ст. 43 СК); установление отцовства (ст. 49- 50 СК); оспаривание отцовст-
ва и материнства (ст. 52 СК); разрешение разногласий между родителями о воспитании и месте житель-
ства несовершеннолетних детей (ст. 65-66 СК); осуществление родительских прав родителем, прожи-
вающим отдельно от ребенка (ст. 66 СК); устранение препятствий к общению ребенка с родственника-
ми (ст. 67 СК); защита родительских прав (ст. 68 СК); лишение родительских прав (ст. 70 СК); восста-
новление в родительских правах (ст. 72 СК); ограничение родительских прав (ст. 73 СК); отмена огра-
ничения родительских прав (ст. 76 СК); взыскание алиментов на несовершеннолетних детей и со-
вершеннолетних нетрудоспособных детей (ст. 80; 85 СК); определение порядка участия родителей в до-
полнительных расходах на детей (ст. 86 СК); взыскание с совершеннолетних детей алиментов на роди-
телей (ст. 87 СК); определение порядка несения совершеннолетними детьми дополнительных расходов
на родителей (ст. 88 СК); взыскание алиментов на супруга, бывшего супруга (ст. 89-90 СК); взыскание с
пасынков и падчериц алиментов на отчима или мачеху (ст. 97 СК); признание недействительным со-
глашения об уплате алиментов (ст. 102 СК); изменение размера алиментов и освобождение от уплаты
взысканных в судебном порядке алиментов (ст. 119 СК) и др. Таким образом, к компетенции суда закон
относит принятие решений по наиболее важным вопросам в сфере семейных правоотношений.
Защита семейных прав в предусмотренных законом случаях осуществляется также и государст-
венными органами. К ним относятся не только федеральные органы исполнительной власти и органы
исполнительной власти субъектов РФ, но и прокуратура, органы внутренних дел, органы загса, воспи-
тательные учреждения. Так, СК обязывает органы исполнительной власти принимать меры по защите
прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 122-123, 126, 165 (п. 4) СК).
В этих целях органы исполнительной власти субъектов РФ и федеральные органы исполнительной вла-
сти должны организовывать учет детей, оставшихся без попечения родителей, и оказывать содействие в
устройстве таких детей в семьи. Органы внутренних дел могут участвовать в принудительном исполне-
нии решений, связанных с отобранием ребенка (ст. 79 СК), а также в розыске лиц, уклоняющихся от уп-
латы алиментов. Органы загса правомочны восстанавливать брак в случае явки супруга, объявленного
умершим или безвестно отсутствующим (ст. 26 СК), устанавливать отцовство лица, не состоящего в
браке с матерью ребенка, на основании совместного заявления отца и матери ребенка (п. 3 ст. 48 СК) и
т. д.
Широкими полномочиями в сфере защиты семейных прав наделен прокурор. Его действия по
защите семейных прав могут выражаться в предъявлении в суд ряда требований: о признании брака не-
действительным (ст. 28 СК); о лишении родительских прав (ст. 70 СК); об ограничении родительских
прав (ст. 73 СК); о признании недействительным соглашения об уплате алиментов (ст. 102 СК); об от-