 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
302
паспортом). Статья 62 Конституции Российской Федерации допускает возможность приобретения гра-
жданами Российской Федерации одновременно и гражданства иностранного государства (двойное гра-
жданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Феде-
рации. При таких обстоятельствах гражданин - обладатель двух гражданств формально обязан испол-
нять законодательство обоих государств, гражданство которых он имеет. Как гласит п. 2 ст. 62 Консти-
туции Российской Федерации: "наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранно-
го государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из россий-
ского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором
Российской Федерации".
*
См.: Румянцев О. Г., Додонов В. Н. Указ. соч. С. 61, 64.
Данное правило соответствует требованиям международной Конвенции 1930 г. о некоторых во-
просах, относящихся к коллизии законов о гражданстве, согласно которым лицо с двойным гражданст-
вом может рассматриваться каждым из государств, гражданином которого он является, как его гражда-
нин без каких-либо ограничений
*
. Возможность двойного гражданства предусмотрена и Законом РФ от
28 ноября 1991 г. ¹ 1948 "О гражданстве Российской Федерации " (с последующими изменениями и
дополнениями)
**
.
*
См.: Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 1994. С. 195-196.
**
Ведомости РСФСР. 1992. ¹ 6. ст. 243; Ведомости РФ. 1993. ¹ 29. Ст. 1112; СЗ РФ. 1995. ¹ 7. Ст. 496 (Далее -
Закон о гражданстве РФ).
К лицам без гражданства относятся лица, не имеющие гражданства не только Российской Феде-
рации, но и доказательств принадлежности к гражданству иных стран. Исходя из ст. 15 Всеобщей дек-
ларации прав человека, провозгласившей право каждого на гражданство, Российская Федерация стре-
мится к устранению и предотвращению безгражданства проживающих на ее территории лиц. В соот-
ветствии со ст. 7 Закона о гражданстве РФ наше государство поощряет приобретение гражданства Рос-
сии лицами без гражданства и не препятствует приобретению ими иного гражданства
*
.
*
См.: Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 1994. С. 197-198.
Отличительной чертой содержащихся в разделе VII СК коллизионных норм (то есть норм, ука-
зывающих, право какого государства подлежит применению к семейным отношениям с иностранным
элементом, в частности, с участием иностранных граждан и лиц без гражданства) является разрешение
в отличие от КоБС возможности применения к семейным отношениям иностранного права в зависимо-
сти от гражданства участника семейного отношения или от места его жительства (в Российской Феде-
рации или за пределами Российской Федерации), что подчеркивает прогрессивные тенденции в разви-
тии российского права. В то же время приоритет применения отечественного семейного законодатель-
ства к семейным отношениям на территории Российской Федерации по принципиальным вопросам в
целом сохранен (форма и порядок заключения брака на территории Российской Федерации - п. 1 ст. 156
СК; порядок и основания расторжения брака на территории Российской Федерации - п. 1 ст. 160 СК;
порядок установления и оспаривания отцовства (материнства) на территории Российской Федерации -
п. 2 ст. 162 СК; порядок и условия усыновления ребенка - гражданина Российской Федерации на терри-
тории Российской Федерации - п. 1 ст. 165 СК). В ряде случаев закон оставляет выбор подлежащего
применению законодательства на усмотрение сторон (п. 2 ст. 161 СК).
В СК не содержится специальной нормы о правовом статусе иностранных граждан и лиц без
гражданства в России в брачно-семейных отношениях (как это было ранее в ст. 160 КоБС). Это объяс-
няется тем, что их правовое положение определено Конституцией Российской Федерации. Согласно п. 3
ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуют-
ся в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федера-
ции, кроме случаев, установленных федеральными законами или международным договором РФ. Дей-
ствие Конституции Российской Федерации и федерального законодательства распространяется не толь-
ко на граждан Российской Федерации, но и на иностранных граждан и лиц без гражданства, находя-
щихся на территории Российской Федерации, за отдельными исключениями, специально оговоренными
законом, то есть для них установлен национальный режим независимо от места постоянного прожива-
ния (в Российской Федерации или за границей). В части, не противоречащей Конституции Российской
Федерации и федеральному законодательству, правовой статус иностранных граждан и лиц без граж-
данства до сих пор регламентируется Законом СССР от 24 июня 1981 г. "О правовом положении ино-
странных граждан в СССР"
*
.
*
ВВС СССР. 1981. ¹ 26. Ст. 836.