0167 - page 276 of 323

Граждане - собственники жилых помещений владеют, пользуются и распоряжаются ими по сво-

ему усмотрению, в том числе вправе продавать, дарить, сдавать в аренду эти помещения, а также со-

вершать с ними иные сделки, не противоречащие законодательству. Однако несовершеннолетний по-

допечный ребенок не вправе самостоятельно распоряжаться жилым помещением. Необходимо предва-

рительное разрешение органа опеки и попечительства на совершение сделок в отношении жилых по-

мещений, собственниками которых являются дети, оставшиеся без попечения родителей (ст. 37 ГК).

Требование законодательства о необходимости предварительного разрешения органа опеки и

попечительства на совершение сделок в отношении приватизированных жилых помещений, собствен-

никами которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, распространяется

также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние временно отсутствуют, однако на момент

приватизации имеют на это жилое помещение равные с собственником либо нанимателем права (п. 4 ст.

8 Закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без по-

Жилое помещение, занимаемое гражданами по договору социального найма, сохраняется за

детьми в течение всего времени их пребывания у опекунов (попечителей), если в жилом помещении, из

которого они выбыли, остались проживать другие члены семьи (п. 3 ст. 60 ЖК). В случае смерти роди-

телей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались прожи-

вать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений

для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители) или иные закон-

ные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого

помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договоры

передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста четырнад-

цати лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения ор-

ганов опеки и попечительства или при

необходимости по инициативе таких органов. Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими

возраста четырнадцати лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и ор-

ганов опеки и попечительства. Финансирование расходов на оформление договора передачи в собст-

венность жилого помещения, в котором проживают исключительно несовершеннолетние, осуществля-

ется за счет средств местных бюджетов (п. 5 ст. 8 Закона "О дополнительных гарантиях по социальной

защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в ред. Федерального закона от 8

февраля 1998 г. ¹ 17-ФЗ; ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда в РФ).

В ситуации, когда дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеют закрепленного

жилого помещения, то по окончании пребывания в соответствующем воспитательном учреждении, у

опекунов или попечителей, они имеют право получить его в соответствии с п. 2 ст. 37 ЖК вне очереди.

Закон "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попе-

чения родителей" (п. 1 ст. 8), уточняя это правило, устанавливает, что органы исполнительной власти по

месту жительства обязаны предоставить таким детям жилое помещение, равноценное ранее зани-

маемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных соци-

альных норм. В целях обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, могут создаваться специальные жилищные фонды за счет средств соответствующих бюдже-

тов и других не запрещенных законом источников (п. 6 ст. 8 Закона "О дополнительных гарантиях по

социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

Не исключены случаи, когда дети лишаются в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных

бедствий не только жилья, но и родителей. Тогда в интересах детей, находящихся под опекой (попечи-

тельством), государственные жилищные сертификаты на приобретение жилья могут быть выданы их

См.: п. 5 Порядка и условий выдачи государственных жилищных сертификатов, утвержденного Министерством РФ

по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством

строительства РФ и Министерством финансов РФ 10 июля 1995 г. // БНА РФ. 1995. ¹ 10.

Одним из важных прав ребенка, находящегося под опекой (попечительством), является его право

на защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя), то есть, по сути, ст. 148 СК повторя-

ет положения п. 2 ст. 56 СК, предусматривающей право каждого ребенка на защиту от злоупотреблений

со стороны родителей (лиц, их заменяющих). Защита прав и законных интересов ребенка в таких случа-

ях осуществляется органом опеки и попечительства или судом. В суд ребенок вправе самостоятельно

обратиться после достижения возраста четырнадцати лет. Основанием для принятия органом опеки и