 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
239
п. 17 разд. III Положения о Московском комитете образования. Приложение к распоряжению мэра Москвы от 14 января
1997 г. ¹ 30-РМ // Вестник мэрии Москвы. 1997. ¹ 7.
Кроме того, орган исполнительной власти субъекта РФ в 10-дневный срок с момента подачи
иностранными гражданами или лицами без гражданства заявления о желании усыновить конкретного
ребенка должен обратиться в Министерство общего и профессионального образования РФ с письмен-
ным запросом о подтверждении того, что ребенок находится на централизованном учете. В запросе обя-
зательно указываются фамилия, имя, отчество и дата рождения ребенка, фамилия, имя кандидатов в
усыновители, страна их проживания, а также наименование и адрес компетентной организации, подго-
товившей заключение на кандидатов в усыновители и взявшей на себя обязательство осуществлять кон-
троль за условиями жизни и воспитания усыновляемого ребенка. В свою очередь, Министерство общего
и профессионального образования РФ в 10-дневный срок с момента получения запроса письменно под-
тверждает наличие сведений в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения ро-
дителей, об усыновляемом ребенке и сообщает о том, что в установленные законодательством РФ сроки
не представилась возможность его передачи на воспитание в семью граждан РФ
*
. В последующем пере-
численные выше документы подлежат обязательному рассмотрению в суде при решении вопроса об
усыновлении ребенка иностранными гражданами (ст. 125 СК; 263³ ГПК).
*
См.: п. 4-6 Порядка централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей.
Учет иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить детей, являющихся
гражданами Российской Федерации, ведется и Министерством общего и профессионального образова-
ния РФ, если они обратились непосредственно в указанное министерство.
Если усыновление производится иностранными гражданами или лицами без гражданства - род-
ственниками ребенка или супругом его родителя (отчимом, мачехой), то постановка на учет в качестве
кандидата в усыновители не требуется.
Лица, имеющие право быть усыновителями. К лицам, выразившим желание стать усыновителя-
ми и подавшим заявление в орган опеки и попечительства или в орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации о постановке их на учет в качестве кандидатов в усыновители, законом предъ-
являются определенные требования. Их соблюдение является гарантией обеспечения права несовер-
шеннолетних детей, передаваемых на усыновление, а поэтому обязательно, причем даже в случаях, ко-
гда предварительная постановка лица на учет в качестве кандидата в усыновители не требуется. Со-
ответствие личности усыновителя требованиям закона проверяется и судом при решении дела об усы-
новлении ребенка. В соответствии с п. 1 ст. 127 СК усыновителями могут стать совершеннолетние
лица обоего пола. Несовершеннолетние граждане не могут быть усыновителями, даже в случае приобре-
тения ими полной дееспособности (ст. 21, 27 ГК), поскольку п. 1 ст. 127 СК установлен возрастной ценз
для приобретения права быть усыновителем
*
.
*
См.: п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. ¹ 9.
Помимо этого усыновители должны быть в состоянии надлежащим образом выполнять роди-
тельские обязанности, что может быть выяснено как при постановке их на учет в качестве кандидатов
в усыновители (ст. 126 СК), так и непосредственно в суде. Данное требование обусловлено тем, что
усыновление производится в интересах ребенка, а потому предполагаемый усыновитель (усыновители)
по своим личным качествам и условиям жизни должен обладать соответствующими возможностями по
обеспечению воспитания и всестороннего развития ребенка. В связи с этим закон (ст. 127 СК) устанав-
ливает запрет для отдельных категорий граждан быть усыновителями. Из числа будущих усыновите-
лей исключены лица, в возможности которых обеспечить надлежащее воспитание детей имеются по со-
ответствующим причинам серьезные и веские сомнения. По сравнению с прежним законодательством
(ст. 99 КоБС) перечень лиц, которые не могут стать усыновителями, значительно расширен. К ним от-
несены: а) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными; б) супруги,
один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным; в) лица, ранее диск-
редитировавшие себя как воспитатели, а именно: лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечи-
теля) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей; бывшие усыновители,
если усыновление отменено судом по их вине; г) лица, лишенные судом родительских прав, или лица,
ограниченные судом в родительских правах; д) лица, которые по состоянию здоровья не могут осуще-
ствлять родительские права. Данное ограничение не связано с виновным поведением кандидата в усы-
новители, а носит объективно обусловленный характер. Перечень заболеваний, при наличии которых
лицо не может усыновить ребенка, утвержден постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. ¹
542
*
и включает следующие заболевания: туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации