 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
237
*
См.: п. 6 Порядка централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постанов-
лением Правительства РФ от 3 августа 1996 г. ¹ 919 // СЗ РФ. 1996. ¹ 33. Ст. 3995.
Учет детей, подлежащих усыновлению, и лиц, желающих усыновить детей. Как установлено п.
1 ст. 126 СК, учет детей, подлежащих усыновлению, осуществляется в том же порядке, что и учет де-
тей, лишившихся родительского попечения. Порядок централизованного учета детей, оставшихся без
попечения родителей, утвержден постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г. ¹ 919
*
. Цен-
трализованный учет подразделяется на первичный, региональный и федеральный и осуществляется ор-
ганами опеки и попечительства, соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ и
Министерством общего и профессионального образования РФ (см. об этом § 1 настоящей главы). В це-
лях оперативного учета детей, подлежащих усыновлению, разработана специальная компьютерная про-
грамма
**
.
*
СЗ РФ. 1996. ¹ 33. Ст. 3995.
**
См.: Письмо Министерства образования РФ от 27 декабря 1995 г. ¹ 85-М "О рекомендациях по организации рабо-
ты органов управления образованием по передаче детей на усыновление"// Вестник образования. 1996. ¹ 2.
Порядок учета лиц, желающих усыновить детей, не подлежит правовому регулированию на фе-
деральном уровне, поскольку согласно п. 2 ст. 126 СК должен быть определен органами исполнитель-
ной власти субъектов Российской Федерации. В некоторых субъектах Российской Федерации такой по-
рядок уже определен
*
. Как правило, учет кандидатов в усыновители осуществляется соответствующими
органами управления образованием или созданными на их основе специализированными центрами по
усыновлению.
*
См.: п. 14-19 Положения о порядке учета лиц, желающих усыновить детей во Владимирской области, утвержден-
ного постановлением администрации Владимирской области от 6 ноября 1996 г. ¹ 525 // Призыв. 1996. ¹ 212; Ст. 11 Закона
Новгородской области от 31 июля 1996 г. ¹ 65-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов семейных отношений в Новго-
родской области" // Новгородские Ведомости. 1996. 9 августа; п. 5. Положения о порядке учета лиц, желающих усыновить
детей, оставшихся без попечения родителей и проживающих на территории Липецкой области, утвержденного постановле-
нием главы администраций Липецкой области от 19 февраля 1996 г. ¹ 60 // Ведомости. 1996. ¹ 3; разд. II-III Положения о
Тверском областном центре по централизованному учету детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного по-
становлением губернатора Тверской области от 9 сентября 1996 г. ¹ 399 // Тверские ведомости. 1996. ¹ 77; п. 1.8. поста-
новления правительства Ярославской области от 5 февраля 1997 г. ¹ 19-п "Об организации учета лиц, желающих усыновить
(удочерить) детей" // Губернские вести. Спецвыпуск "Документ". 1997. ¹ 8.
В качестве ориентира при разработке соответствующих нормативных правовых актов органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации используются отдельные нормы о порядке
учета лиц, желающих усыновить детей, изложенные в разд. III Положения о порядке передачи детей,
являющихся гражданами РФ, на усыновление гражданам Российской Федерации и иностранным граж-
данам, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 сентября 1995 г. ¹ 917, с изменениями,
внесенными постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г. ¹ 919
*
. На практике основанием
для постановки граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, как правило, является заключе-
ние органа опеки и попечительства о возможности граждан (гражданина) быть усыновителями (усыно-
вителем) с учетом ограничений, установленных ст. 127-128 СК. Такое заключение составляется по ре-
зультатам рассмотрения подаваемого в орган опеки и попечительства (или в соответствующий орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации) заявления лиц, желающих усыновить ребенка.
К этому заявлению обычно прилагаются следующие документы: справка с места работы о занимаемой
должности и заработной плате либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;
копия финансового лицевого счета с места жительства; копия свидетельства о браке (если состоят в
браке); медицинская справка государственного или муниципального лечебно-профилактического учре-
ждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка; а также иные документы
**
. Приве-
денный примерный перечень документов во многом совпадает со списком документов, которые необ-
ходимо представлять в суд гражданам для решения вопроса об установлении усыновления конкретного
ребенка (ст. 263² ГПК). Кроме того, лицо, обращающееся с просьбой об усыновлении, должно предъя-
вить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, другой документ, удостоверяющий
личность.
*
СЗ РФ. 1995. ¹ 39. Ст. 3768; 1996. ¹ 33. Ст. 3995.
**
См.: п. 14 Положения о порядке передачи детей, являющихся гражданами РФ, на усыновление гражданам РФ и
иностранным гражданам; письмо Министерства образования РФ от 27 декабря 1995 г. ¹ 85-М "О рекомендациях по органи-
зации работы органов управления образованием по передаче детей на усыновление" // Вестник образования. 1996. ¹ 2.
Орган опеки и попечительства (или соответствующий орган исполнительной власти субъекта
РФ) не только изучает представленные документы, но и проводит детальное обследование условий
жизни заявителя и его семьи. Предварительное обследование условий жизни лиц, желающих усыновить