0167 - page 228 of 323

возраста, занятости по работе, стесненного материального положения и т. д.) имеет возможность само-

стоятельно принять неотложные меры по оказанию таким детям необходимой помощи. Тем не менее, п.

1 ст. 122 СК установлена обязанность всех граждан сообщать в органы опеки и попечительства извест-

ные им сведения о детях, лишившихся родительского попечения.

Таким образом, обязанность сообщать в орган опеки и попечительства о факте утраты детьми

родительского попечения возлагается законом на всех без исключения лиц, располагающих соответст-

вующими сведениями (независимо от должностного положения, рода деятельности и источника инфор-

Возможна ситуация, когда сами родители в связи с отсутствием возможности воспитывать своих

несовершеннолетних детей (из-за отъезда на работу в иностранное государство, длительной болезни и

т. д.) могут обратиться в орган опеки и попечительства с просьбой об устройстве детей.

Следует отметить, что обязанность должностных лиц учреждений и граждан РФ по информиро-

ванию органов опеки и попечительства о детях, оставшихся без попечения родителей, предусматрива-

лась и ранее действовавшим законодательством (ст. 122 КоБС в ред. Федерального закона от 7 марта

. Однако, как и прежде, данная обязанность законодательно не подкреплена возмож-

ностью применения каких-либо санкций в отношении должностных лиц учреждений и граждан РФ за ее

Органы опеки и попечительства, получив сведения о детях, оставшихся без попечения родите-

лей, обязаны согласно п. 1 ст. 122 СК в течение трех дней провести обследование условий жизни таких

детей, которое заключается, в частности, в проверке достоверности поступившей информации об утрате

детьми попечения родителей (истребовании и изучении соответствующих документов, бесед с окру-

жающими детей лицами и т. п.). Наряду с этим органом опеки и попечительства принимаются меры к

выяснению возможного наличия у ребенка родственников и установлению их местонахождения. При

подтверждении факта отсутствия попечения родителей или их родственников органы опеки и попечи-

тельства должны обеспечить защиту прав и интересов детей (включая охрану принадлежащего им

имущества и закрепление за детьми занимаемой ими жилой площади), а также их временное устройство

до решения вопроса о дальнейшем содержании и воспитании, что может выражаться не только в пере-

даче детей их родственникам, но и в их помещении в воспитательное учреждение.

Все дети, оставшиеся без попечения родителей, после их выявления должны быть учтены и заре-

гистрированы, а сведения о них внесены в государственный банк данных о детях, оставшихся без попе-

чения родителей. Согласно п. 3 ст. 122 СК порядок формирования и пользования государственным бан-

ком данных о детях, оставшихся без попечения родителей, должен определяться федеральным законом.

До введения в действие этого закона сохраняет силу установленный постановлением Правительства РФ

порядок централизованного учета детей, оставшихся без попечения родите-

лей, в части, не противоречащей положениям ст. 122 СК (ст. 2 Федерального закона от 27 июня 1998 г.

¹ 94-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации").

СЗ РФ. 1996. ¹ 33. Ст. 3995 (Далее - Порядок централизованного учета детей).

Централизованный учет подразделяется на первичный, региональный и федеральный и осущест-

вляется органами опеки и попечительства, соответствующими органами исполнительной власти субъ-

ектов РФ и Министерством общего и профессионального образования РФ

См.: подп. 20 п. 5 Положения о Министерстве общего и профессионального образования РФ, утвержденного по-

становлением Правительства РФ от 5 апреля 1997 г. ¹ 395 // СЗ РФ. 1997. ¹ 15. Ст. 1796.

На первоначальном этапе по результатам обследования органом опеки и попечительства усло-

вий жизни ребенка и установления факта отсутствия попечения родителей данные о детях персо-

нально регистрируются органом опеки и попечительства в журнале первичного учета установленной

формы. (Приложение ¹ 1 к Порядку централизованного учета детей). В том случае, если ребенок не

был передан в течение одного месяца со дня его первичной регистрации на воспитание в семью, то ор-

ган опеки и попечительства согласно п. 3 ст. 122 СК заполняет на него анкету установленной формы

(Приложение ¹ 2 к Порядку централизованного учета детей), копия которой передается для постановки

ребенка на региональный учет в соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ. В част-

ности, в Москве формирование регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения роди-

телей и проживающих на территории г. Москвы, возложены на Комитет образования

См.: п. 1. 1. распоряжения мэра Москвы от 19 сентября 1996 г. ¹ 318/1-РМ "О делегировании полномочий по во-

просам передачи детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью" // Вестник мэрии Москвы. 1996. ¹ 22;