Navigation bar
  Print document Start Previous page
 227 of 323 
Next page End  

227
ской области от 2 апреля 1997 г. "Об организации работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних во
Владимирской области" // Призыв. 1997. ¹ 81; Закон Ленинградской области от 31 марта 1997 г. ¹ 7-03 "Об органах опеки
и попечительства в Ленинградской области" // Вестник администрации Ленинградской области. 1997. ¹ 4; Закон г. Москвы
от 4 июня 1997 г. ¹ 16 "Об организации работы по опеке и попечительству в г. Москве" // Ведомости Московской городской
Думы. 1997. ¹ 6; Закон Мурманской области от 16 июня 1997 г. ¹ 7-01-ЗМО "Об организации и деятельности органов опе-
ки и попечительства в Мурманской области" // Мурманский вестник. 1997. 20 июня; Закон Пензенской области от 28 июня
1997 г. ¹ 44-ЗПО "Об органах опеки и попечительства в Пензенской области" // Пензенская Правда.1997. 22 июня.
Организация методической помощи и оказание содействия органам опеки и попечительства воз-
ложены на Министерство общего и профессионального образования РФ, которое является правопреем-
ником упраздненного Министерства образования РФ, ранее выполнявшего данные функции
*
. В субъек-
тах РФ такая работа выполняется соответствующими управлениями (департаментами, комитетами) об-
разования субъектов РФ. Так, в Москве методическое руководство работой органов опеки и попечи-
тельства по вопросам передачи детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи воз-
ложено на Комитет образования
**
.
*
См.: подп. 20 п. 5 Положения о Министерстве общего и профессионального образования РФ, утвержденного по-
становлением Правительства РФ от 5 апреля 1997 г. ¹ 395 // СЗ РФ. 1997. ¹ 15 Ст. 1796. 
**
См.: п. 1. 6. распоряжения мэра Москвы от 19 сентября 1996 г. ¹ 318/1-РМ О делегировании полномочий по во-
просам передачи детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью // Вестник мэрии Москвы. 1996. ¹ 22;
п. 19 разд. III Положения о Московском комитете образования. Приложение к распоряжению мэра Москвы от 14 января
1997 г. ¹ 30-РМ // Вестник мэрии Москвы. 1997. ¹ 7.
Семейный кодекс (п. 1 ст. 121) устанавливает, что не допускается деятельность других, кроме
органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, ос-
тавшихся без попечения родителей. Данный запрет распространяется и на посредническую деятель-
ность по передаче детей на усыновление, под опеку (попечительство) или на воспитание в семью (то
есть речь идет о поиске, выявлении и подборе детей).
Несмотря на то, что деятельность других юридических и физических лиц по выявлению и уст-
ройству детей, оставшихся без попечения родителей, запрещена, тем не менее, они обязаны сообщать
органам опеки и попечительства сведения о таких детях, если они стали им известны (п. 1 ст. 122 СК).
Своевременное выявление и учет детей, утративших по тем или иным причинам родительское
попечение, является необходимой предпосылкой оказания им соответствующей помощи. В соответст-
вии со ст. 122 СК решение этих вопросов входит в компетенцию органов опеки и попечительства по
фактическому месту нахождения детей. Понятно, что в этих целях они должны располагать полной и
достоверной информацией, которая, в свою очередь, может быть в самых разных учреждениях и орга-
низациях. Главным образом, такие сведения имеются в образовательных учреждениях (дошкольных об-
разовательных учреждениях, общеобразовательных учреждениях и т. п.) по месту обучения несовер-
шеннолетних, в учреждениях здравоохранения по месту лечения (смерти) их родителей, в жилищных
органах (КЭУ, ЖЭК, ЖКО, ДЭЗ и др.) по месту проживания несовершеннолетних детей и их родителей,
в органах предварительного следствия и прокуратуры в связи с заключением под стражу родителей, а
также в органах загса по месту государственной регистрации смерти родителей несовершеннолетних
или рождения детей. Так, первоначальные сведения о подкинутых (найденных) детях появляются при
государственной регистрации их рождения по заявлению медицинской, воспитательной организации
или организации социальной защиты населения, в которую помещен ребенок, органа внутренних дел
или лица, нашедшего ребенка, органа опеки и попечительства. Не исключены ситуации, когда выявле-
ние детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, происходит в ходе мероприятий по ре-
гистрации вынужденных переселенцев. В таких случаях территориальными органами миграционной
службы проводится опрос этих детей с заполнением опросного листа, после чего дети-сироты переда-
ются органам опеки и попечительства
*
.
*
См.: п. 19 Инструкции о порядке работы по признанию лиц вынужденными переселенцами, их учету и переучету
на территории РФ, утвержденной приказом Федеральной миграционной службы России от 31 марта 1997 г. ¹ 19 // БНА.
1997. ¹ 11.
Как установлено п. 1 ст. 122 СК, должностные лица учреждений (дошкольных образовательных
учреждений, общеобразовательных учреждений, лечебных и других учреждений) обязаны немедленно
сообщать о ставших им известными случаях утраты детьми родительского попечения в орган опеки и
попечительства по месту фактического нахождения детей.
О фактах утраты детьми родительского попечения может стать известным любому гражданину и
не обязательно в связи с исполнением служебных обязанностей (например, соседи или знакомые умер-
ших родителей, родственники и т. д.). Однако не каждый гражданин по тем или иным причинам (в силу
Сайт создан в системе uCoz