 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
17
Государственной Думы Федерального Собрания РФ признана приоритетной подготовка и принятие за-
конодательных актов о социальной защите и поддержке семьи, детей и молодежи. В этой связи заслу-
живают внимания высказываемые в научной литературе предложения о необходимости введения обяза-
тельной экспертизы принимаемых государственных решений и нормативных правовых актов с точки
зрения их воздействия на жизнедеятельность семьи, то есть о проведении так называемой фамилистиче-
ской экспертизы
**
.
*
СЗ РФ. 1996. ¹ 51. Ст. 5754.
**
См. напр.: Дармодехин С.В. К вопросу о разработке законодательства РФ о семейной политике // Семья в России.
1996. ¹ 3-4. С. 18-22; Луков В.А. О концепции фамилистической экспертизы. Там же. С. 22-36.
Таким образом, защита материнства, отцовства и детства, семьи в РФ осуществляется как путем
принятия и реализации на практике разнообразных государственных мер, так и путем совершенствова-
ния законодательства, в том числе и семейного.
§ 3. Система и источники семейного права
Нормы семейного права, регулирующие определенный вид общественных отношений, располо-
жены не хаотично, а находятся в определенной системе. Система семейного права - это его структу-
ра, состав отдельных его институтов и норм в их определенной последовательности. Система семей-
ного права складывается объективно, так как отражает специфику общественных отношений, входящих
в предмет семейного права, и представляет собой единство и разграничение взаимосвязанных семейно-
правовых институтов. Под правовым институтом понимают законодательно обособленную совокуп-
ность правовых норм, обеспечивающих комплексное регулирование группы однородных и взаимосвя-
занных общественных отношений. Для института права характерны однородность его содержания,
комплексность правового регулирования и законодательная обособленность
*
.
*
См.: Алексеев С. С. Проблемы теории права. Курс лекций. Свердловск, 1972. Т. 1.С. 139-140.
Система семейного права получает свое выражение в законодательстве, прежде всего в актах ко-
дификационного характера, таких, как СК. Она выражена также в науке семейного права и в учебной
дисциплине "семейное право".
Система семейного права включает в себя общую и специальную (особенную) части. Общая
часть содержит нормы, имеющие значение для всех институтов специальной части семейного права.
Таковы нормы, определяющие задачи и основные начала семейного права; круг регулируемых им от-
ношений и субъектов этих отношений; источники семейного права; основания применения к семейным
отношениям гражданского законодательства, а также аналогии закона или аналогии права (например:
ст. 7, 38 Конституции РФ; ст. 1-6 СК). В общую часть входят нормы, устанавливающие условия осуще-
ствления семейных прав и исполнения семейных обязанностей, порядок и сроки защиты семейных прав
(например: ст. 7-9 СК).
Специальная часть семейного права включает большое число институтов, каждый из которых
регулирует определенную разновидность общественных отношений. К ним относятся:
-
брак (условия и порядок заключения брака, прекращения брака, недействительность брака);
-
права и обязанности супругов (личные права и обязанности супругов, законный режим имуще-
ства супругов, договорный режим имущества супругов, ответственность супругов по обязательствам);
-
права и обязанности родителей и детей (установление происхождения детей, права несовер-
шеннолетних детей, права и обязанности родителей);
-
алиментные обязательства членов семьи (алиментные обязательства родителей и детей, али-
ментные обязательства супругов и бывших супругов, алиментные обязательства других членов семьи,
соглашения об уплате алиментов, порядок уплаты и взыскания алиментов);
-
формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей (выявление и устройство де-
тей, оставшихся без попечения родителей, усыновление (удочерение) детей, опека и попечительство
над детьми, приемная семья);
-
применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранцев и
лиц без гражданства.
Источники семейного права. В специальном юридическом смысле источниками права при-
знаются формы выражения правовых норм
*
. Отсюда следует, что источники семейного права -
это формы внешнего выражения (закрепления) семейно-правовых норм. К ним относятся соответст-
вующие нормативно-правовые акты, которые в совокупности образуют семейное законодательство.