Navigation bar
  Print document Start Previous page
 91 of 208 
Next page End  

91
территории. Другая часть, не предусмотренная законодательными актами Российской Федерации,
определяется законодательными актами республик в составе Российской Федерации или решениями
органов государственной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, районов,
городов и иных административно-территориальных образований. Все элементы налогообложения
устанавливаются в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, в частности с
НК РФ, частью первой.
Местные налоги и сборы — самая многочисленная группа. Исчерпывающий перечень различного
уровня налогов, сборов и других платежей закреплен законодательством РФ (их более 24
наименований). Некоторые из них: земельный налог, налог на имущество физических лиц и
регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью,
установлены законами РФ и взимаются в обязательном порядке на территории всей страны. Остальные
факультативные налоги получают обязательную силу лишь после принятия соответствующего решения
представительными органами местного управления.
В соответствии с Законом РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» от 24
декабря 1991 г. и дополнений к нему органы государственной власти всех уровней не вправе вводить
дополнительные налоги и обязательные отчисления, не предусмотренные российским
законодательством, как и повышать ставки установленных налогов, сборов и иных платежей. Это
положение закреплено в части первой НК РФ, где в п. 5 ст. 12 сказано, что «не могут устанавливаться
региональные или местные налоги и (или) сборы, не предусмотренные настоящим Кодексом». Таким
образом, на территории Российской Федерации действует единая система налогов и сборов, основанная
на принципе единства налогообложения и сборов в Российской Федерации (ст. 1 НК РФ, часть первая).
С введением законодательством РФ дополнительных налогов для субъектов РФ — налог с продаж и
единый налог для определенных видов деятельности* — не должны взиматься многие местные налоги
и сборы, в общем количестве 16 платежей.
* СЗ РФ. — 1998. — ¹ 31. — Ст. 3827. 3828.
В НК РФ предусмотрены следующие местные налоги и сборы (ст. 15):
1)
земельный налог,
2)
налог на имущество физических лиц,
3)
налог на рекламу,
4)
налог на наследование или дарение,
5)
местные лицензионные сборы.
§ 3. Налоговое право Российской Федерации, его понятие и источники
Понятие налогового права в юридической литературе в настоящее время продолжает оставаться
дискуссионным. Анализ отечественной практики позволяет сделать вывод, что предметом налогового
права являются общественные отношения по установлению и взиманию налогов и сборов с
организаций и физических лиц в бюджетную систему или во внебюджетные целевые фонды, а также
применения финансово-правовой ответственности за нарушение налогового законодательства. К
предмету налогового права следует относить не только отношения, связанные с взиманием налогов и
сборов, но и отношения, возникающие в результате проведения государственного регулирования и
контроля за уплатой налогов. Этого мнения придерживаются и авторы публикации «Российское
государство и правовая система. Современное развитие, проблемы. Перспективы»*. Наличие в
налоговом праве финансово-правовых норм свидетельствует о том, что оно в совокупности является
одним из разделов финансового права.
* Российское государство и правовая система. Современное развитие, проблемы. Перспективы /Отв. ред. Ю.Н. Стариков.
— Воронеж: изд-во «Воронеж, гос. ун-т», 1999.
Налоговое право
— это совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные
отношения по поводу установления и взимания налогов и сборов в бюджетную систему и иные
внебюджетные целевые фонды с организаций и физических лиц, а также государственного контроля за
уплатой налогов.
Данное понятие свидетельствует о том, что государство в системе общественных отношений
преследует цель аккумулирования доходов общества в бюджетную систему с дальнейшим
Сайт создан в системе uCoz