 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
26
Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и о результатах
проводимых контрольных мероприятий. Свои контрольные функции Счетная палата осуществляет на
основе принципов законности, независимости и гласности (ст. 3 Закона «О Счетной палате»).
Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются на все государственные органы и
учреждения в Российской Федерации, на федеральные внебюджетные фонды.
Основная форма работы Счетной палаты — ревизии и проверки. Проведение ревизий и проверок
возложено на инспекторов Счетной палаты. Их требования, связанные с исполнением ими своих
служебных обязанностей, являются обязательными для государственных органов, а также предприятий,
учреждений и организаций, независимо от их подчиненности и форм собственности. На инспекторов
Счетной палаты возлагается ответственность за достоверность результатов проводимых проверок и
ревизий, предоставляемых ими в государственные органы и предаваемых гласности, а также за
разглашение государственной и коммерческой тайны.
По итогам проведения ревизии или проверки составляется отчет, за достоверность которого
соответствующие должностные лица Счетной Палаты несут персональную ответственность. При
проведении ревизий и проверок должностные лица Счетной палаты не вправе вмешиваться в
оперативную деятельность проверяемых объектов, а также предавать гласности свои выводы до
завершения ревизии (проверки) и оформления ее результатов в виде акта (заключения).
При выявлении на проверяемых объектах нарушений в хозяйственной, финансовой, коммерческой и
иной деятельности, наносящей государству прямой и непосредственный ущерб и требующей в связи с
этим безотлагательного пресечения, а также при установлении иных грубых нарушений законности и
финансовой дисциплины Счетная палата имеет право давать администрации проверяемых предприятий
и учреждений обязательные для исполнения предписания.
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке. Счетная палата
РФ обязана ежегодно
представлять отчет о своей работе Совету Федерации и Государственной Думе. Отчет подлежит
обязательному опубликованию.
В функции Правительства РФ входит разработка и представление Государственной Думе проекта
федерального бюджета, а также обеспечение его исполнения. Правительство РФ представляет
Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета.
Обеспечивая разработку и исполнение бюджета, Правительство РФ взаимодействует с Центральным
банком
РФ и опирается на Министерство финансов, Министерство экономики и иные федеральные
государственные органы. Так, функция контроля за исполнением федерального бюджета возложена
Правительством
РФ на Федеральное казначейство
РФ, Положение о котором было утверждено
Правительством РФ 27 августа 1993 г. постановлением ¹ 864.
Министерство финансов РФ занимает особое место в системе общегосударственного финансового
контроля, обеспечивает проведение единой государственной политики и осуществляет общее
руководство финансами в стране. В единую систему органов государственного управления финансами
РФ помимо Минфина РФ входят также министерства финансов республик, финансовые управления и
другие органы управления финансами в краях, областях, городах федерального значения, автономной
области, автономных округах и органы Федерального казначейства.
Финансовый контроль возложен на управления, отделы и другие подразделения Министерства
финансов, а также на специально созданный в составе его Центрального аппарата постановлением
Правительства РФ от 6 марта 1998 г. ¹ 276 Департамент государственного финансового контроля и
аудита Министерства финансов РФ (бывшее Контрольно-ревизионное управление).
Аппарат Департамента имеет право проводить документальные ревизии в министерствах,
ведомствах, организациях, учреждениях и на предприятиях: требовать от ревизуемых органов
предъявления денежных документов, бухгалтерских книг, планов, смет и других документов, сумм
наличных денежных средств и ценных бумаг; получать разъяснения и справки по вопросам,
возникающим в ходе ревизии (в том числе и от других учреждений и организаций по операциям и
расчетам с ревизуемым предприятием). В случае выявления нарушения действующего
законодательства, финансовой дисциплины, фактов хищения государственной собственности
должностные лица Департамента ставят перед руководителем проверяемой или вышестоящей
организации вопрос об отстранении от работы виновных с передачей материалов ревизии следственным
органам для привлечения их к ответственности.
Задача контроля за исполнением бюджета в соответствии со ст. 267 Бюджетного кодекса РФ
возложена на органы казначейства Министерства финансов РФ.