Navigation bar
  Print document Start Previous page
 149 of 208 
Next page End  

149
расходам основная целевая статья — «капитальные вложения в основные фонды», а видами ее расходов
являются приобретение оборудования и предметов длительного пользования, непроизводственного
оборудования, капитальный ремонт и проч.
В соответствии с утвержденной численностью аппарата государственного управления определенного
уровня — федерального, регионального и местного — составляются штаты объединений, учреждений и
организаций. Есть штаты для отдельных учреждений и типовые, которые являются основными. Они
называются так потому, что предназначены для многих однотипных по характеру деятельности
государственных организаций и учреждений (например, школ, больниц и т.д.). Штаты каждого
учреждения (организации) утверждаются либо в индивидуальном порядке, либо на основе типовых
штатов. Важную роль в регулировании расходов на содержание аппарата управления играют
государственные должности и должностные оклады.
К основным признакам должности следует отнести: объем полномочий, степень ответственности,
условия оплаты труда, место в перечне государственных должностей.
В период исполнения должности государственному служащему выплачивается денежное содержание
(должностной оклад) и другие выплаты, предусмотренные законодательством.
Так как расходы государства на заработную плату административно-управленческому персоналу
являются главными в управленческих расходах, то помимо включения их в общую смету они
показываются еще и в другом документе — штатном расписании. В этом документе в определенном
порядке дается полный перечень утвержденных структурных подразделений и должностей с указанием
количества штатных единиц в каждом из них и реальной оплаты труда служащего. В силу важной
юридической значимости данный документ строго обязателен к исполнению. Финансовые органы,
осуществляя контроль за штатно-сметной дисциплиной, проверяют в первую очередь подлинные
штатные расписания, ведомости на заработную плату, смету и другие финансово-денежные документы
данного органа управления.
Новые формы государственного управления, связанные с переходом государства к рыночным
отношениям, продолжающаяся приватизация государственных организаций, которая приводит к
высвобождению из трудовой сферы громадного числа работников, в том числе управленцев, рост их
безработицы с особой остротой поставили вопрос о трудоустройстве незанятых в государстве граждан.
А для этого было необходимо организовать обучение высвобождаемых работников новым профессиям.
В результате создана новая система повышения квалификации и переподготовки государственных
служащих, увольняемых из аппаратов органов государственной власти РФ в связи с ликвидацией или
реорганизацией этих органов или сокращением штатов. Данная система регулируется целым рядом
нормативных актов, отвечающих условиям рыночных отношений. Главным из них является
утвержденное постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. «Типовое положение об образова-
тельном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации)
специалистов». На его основе Государственным комитетом РФ по высшему образованию от 27 декабря
1995 г. было принято «Положение о порядке и условиях профессиональной переподготовки
специалистов». Профессиональная переподготовка специалистов является самостоятельным видом
дополнительного образования. Ее цель — получение специалистами дополнительных знаний, умений и
навыков, необходимых им для выполнения нового вида профессиональной деятельности.
В аппарате управления значительны расходы на командировки и другие служебные разъезды в силу
дороговизны оплаты транспортных средств.
Законодательством предусматривается три вида служебных командировок: 1) в пределах Российской
Федерации; 2) на территории ряда зарубежных стран (стран бывшего СССР); 3) на территории стран
дальнего зарубежья. Основными вопросами при определении расходов на командировки являются
размер выплаты суточных (вид валюты) и срок командировки.
Размеры выплаты суточных при краткосрочных командировках внутри территории России и
стоимость проездных документов на все виды транспорта зависят от групп государственных
должностей, а на территории ряда зарубежных стран (бывших республик СССР) с 1 января 1994 г.
размеры и порядок выплаты суточных устанавливаются либо в долларах США (20— 25 долл. в день),
либо в рублях. Для других зарубежных стран выплаты суточных по краткосрочным командировкам
устанавливаются в иностранной валюте: для развитых стран, как правило, в их национальных валютах,
а для развивающихся — в большинстве случаев в долларах*. Для отдельных категорий работников
определяются размеры надбавок к суточным в иностранной валюте. Так, для министров, руководителей
ведомств РФ и руководителей правительственных делегаций эти надбавки составляют 50% от размера
Сайт создан в системе uCoz