 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
119
стран-доноров. По традиции Председателем Парижского клуба является директор французского
казначейства, а организационная работа возложена на многочисленный секретариат клуба, в котором
также работают сотрудники французского казначейства.
В итоге Парижский клуб в лице всех своих членов подписывает с должником соглашение,
содержащее «рекомендации» к условиям реструктуризации. И уже на основании этих рекомендаций
после выверки задолженности по каждой стране-кредитору подписываются двусторонние соглашения
между правительствами кредиторов и должника. Последние содержат и нерегулируемые
рекомендациями условия.
Лондонский клуб — это объединение коммерческих институтов-банков, которые руководствуются
прежде всего собственными финансовыми инструментами, а не политическими соображениями.
Количество членов в этом клубе в 30 раз больше, чем в Парижском, — более 600 банков,
предоставивших кредиты СССР.
Задолженность России Лондонскому клубу по состоянию на сентябрь 1999 г. составила 31,8 млрд
долл. США.
В феврале 2000 г. на переговорах с Лондонским клубом Россия добилась списания 12 млрд долл.
США, а оставшуюся часть обязалась выплатить в течение 30 лет. При этом сохраняется семилетний
льготный период выплаты — по чрезвычайно низким процентным ставкам.
Крупнейшими новыми кредиторами Российского правительства стали международные финансовые
организации и прежде всего МВФ. Задолженность России МВФ составила к августу 1999 г. 99,17 млрд
долл. США.
16 июня 1992 г. Российская Федерация вступила в Международный банк реконструкции и развития,
который является ведущей организацией Всемирного банка. МБРР предоставляет займы только под
гарантии правительств стран-членов.
На сегодняшний день
МБРР предоставил Российской Федерации займы на следующих условиях:
срок действия — 17 лет, отсрочка погашения основного долга — 5 лет, проценты за пользование
займом — 7% годовых.
Первое Соглашение о займе с МБРР было подписано 16 ноября 1992 г. и предусматривало
предоставление Российской Федерации «реабилитационного займа» в сумме 600 млн долл. США для
покрытия расходов, связанных со структурной перестройкой российской экономики, включая
поддержание валютного рынка и курса рубля, а также закупку товаров для сельскохозяйственных нужд,
здравоохранения, транспорта и угольной промышленности. Затем были сделаны займы еще. Однако до
сих пор не решена проблема разрыва между общей суммой полученных займов и фактическим
расходованием их средств.
По состоянию на 5 июня 1997 г. Россия имела 36 займов у МБРР на общую сумму 7,4 млрд долл.
США. И в ближайшие три года России нужно выплатить 900 млн долл. по обслуживанию займов МБРР.
Основная проблема для России — возвращение полученных займов. Как уже отмечалось раньше,
Министерство финансов РФ является полномочным представителем Российской Федерации по всем
вопросам, касающимся заключения Соглашения о займе с МБРР, его использования, погашения,
обслуживания. Минфин в свою очередь предоставляет средства займа конечным субзаемщикам —
российским министерствам, ведомствам, региональным и муниципальным органам власти,
предприятиям и организациям.
А теперь перечислим формы государственных внешних заимствований России.
Одним из сегментов рынка внешних долгов России являются облигации Внешэкономбанка и
регистрируемые векселя по коммерческой задолженности бывшего СССР.
Другой сегмент — рынок облигаций государственного внутреннего валютного займа (ОГВВЗ).
Сравнительно новым видом валютных долговых обязательств являются Еврооблигации,
пополнившиеся в 1997 г. двумя займами. Один — в немецкой валюте, другой — в долларах США.
Субъекты Федерации проводят эмиссии евробондов.
§ 5. Основы классификации государственных и муниципальных займов
Основными видами ценных бумаг по государственному и муниципальному кредиту являются
государственные и муниципальные займы, государственные казначейские обязательства (КО) и
государственные краткосрочные обязательства (ГКО).
В целом займы могут быть классифицированы по следующим признакам: