 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
108
денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации и в государственные внебюджетные
фонды. Правовое обеспечение контроля за соблюдением налогового законодательства в Российской
Федерации осуществляется на основе изданных нормативных актов. Основными из них являются
следующие: Налоговый кодекс РФ, Закон РФ «О налоговых органах в Российской Федерации» от 21
марта 1991 г. ¹ 943-1 (в ред. от 8 июля 1999 г. ¹ 151-ФЗ) и другие правовые акты.
Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей
компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков и иных
обязанных лиц, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых
для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах (ст. 82 НК РФ).
Налоговые органы Российской Федерации — это единая система контроля за соблюдением
налогового законодательства РФ, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в
соответствующий бюджет налогов и других обязательных платежей, установленных российским
законодательством, а также контроля за соблюдением валютного законодательства
РФ, осу-
ществляемого в пределах компетенции налоговых органов.
Единая централизованная система налоговых органов состоит из Министерства РФ по налогам и
сборам и его территориальных подразделений.
Министерство РФ по налогам и сборам относится к центральным органам федеральной
исполнительной власти и имеет свои территориальные подразделения.
Министерство РФ по налогам и сборам претворяет в жизнь специфические задачи органов
государственной исполнительной власти, предопределяет содержание ее деятельности и тем самым
выполняет функциональное управление по сбору денежных средств в бюджет. Основная цель системы
управления налогообложением состоит в оптимальном и эффективном развитии экономики Российской
Федерации путем воздействия на объекты управления: организации, физических лиц и т.д. субъектом
управления — государством в лице налоговых органов.
Налоговые органы наделены правами, обязанностями и несут ответственность за убытки,
причиненные налогоплательщикам вследствие своих неправомерных действий (решений) или
бездействия.
Налоговые органы вправе:
требовать от налогоплательщика или иного обязанного лица документы, а также пояснения,
документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов;
проводить налоговые проверки (ст. 87—89 НК РФ);
производить выемку документов при проведении налоговых проверок у налогоплательщика или
иного обязанного лица, свидетельствующие о совершении налоговых правонарушений, когда есть
достаточные основания полагать, что эти документы будут уничтожены, сокрыты, изменены или
заменены;
вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков для
дачи пояснений в связи с уплатой (перечислением) ими налогов;
приостанавливать операции по счетам лиц в банках и налагать арест на имущество
налогоплательщиков и иных обязанных лиц;
осматривать (обследовать) любые используемые налогоплательщиком для извлечения дохода
производственные, складские, торговые и иные помещения и территории, проводить
инвентаризацию принадлежащего налогоплательщику имущества;
определять суммы налогов, подлежащие внесению налогоплательщиками в бюджет (внебюджетные
фонды);
требовать от налогоплательщиков, налоговых агентов и их представителей устранения выявленных
нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных
требований;
взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени;
контролировать соответствие крупных расходов физических лиц их доходам;
требовать от банков документы, подтверждающие исполнение платежных поручений
налогоплательщиков и иных обязанных лиц;
привлекать для налогового контроля специалистов, экспертов и переводчиков;
вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства,
имеющие значение для проведения налогового контроля;
заявлять ходатайства об аннулировании или приостановлении действия выданных юридическим и