 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
14
В результате реформы Россия получила устойчивую золотую валюту и бумажные
денежные знаки, равнозначные золоту и свободно размениваемые на этот металл. Денежная
система, основанная на золоте, вызвала еще больший прилив иностранного капитала.
В начале 90-х гг. в России разразился экономический кризис. Его первым вестником был
начавшийся летом 1899 г. денежный кризис — резко возрос дефицит свободных капиталов,
из-за роста спроса на деньги сильно упал курс многих ценных бумаг, ряд банков
обанкротился, значительно сократился кредит.
Выходить из экономического кризиса Россия начала только в 1904 г. Но ее ждали новые
потрясения — Русско-японская война 1904—1905 гг. и всплеск революционного движения в
1905-1906 гг.
В начале 10-х гг. XX столетия состояние экономики империи начало улучшаться.
Общий прирост промышленной продукции за 1908—1913 гг. составил небывалую величину
— 50,8%. Экономический подъем способствовал процессу финансового оздоровления
страны: восстановлению равновесия на рынке капиталов, преодолению дефицита,
финансовых средств, росту объемов доходов государственного бюджета. Впервые за долгие
годы Российская империя смогла погасить часть государственного долга.
Первая мировая война прервала широкое развитие банковской системы. Россия
испытывала огромную потребность в денежных средствах для финансирования войны. В
1914—1916 гг. правительство России производило массовые ежегодные выпуски билетов
Государственного казначейства. В стране развивался инфляционный процесс, ее охватила
разруха, голод, сопровождаемые массовыми митингами, стачками, демонстрациями.
Следствием роста денежной массы, не подкрепленной товарным производством, стало
падение покупательной способности рубля. Наступала затяжная и жесткая инфляция.
Качественные изменения произошли и в денежном обращении. Закон от 27 июля 1914 г.
отменил размен кредитных билетов на золото. И тут же начался процесс его исчезновения из
обращения — тезаврация золота. Постепенно из обращения исчезали серебряные монеты,
потом — медные. И в конце 1916 г. русское денежное обращение состояло уже только из
различных бумажных денежных знаков, монеты практически отсутствовали.
Выпуск бумажных денег регулировался эмиссионным законодательством. Эмиссионный
процесс был сосредоточен в Государственном банке. Денежная масса в основном состояла из
банковских кредитных билетов.
Ко времени Февральской революции фактическое металлическое обеспечение
кредитных билетов составляло около 13%. Сокращался золотой запас страны. Рубль, став
бумажным внутри страны, постепенно превратился в замкнутую валюту и на внешних
рынках. Для преодоления инфляции и стабилизации обесценивающегося рубля необходимы
были прекращение войны и переход на мирные рельсы развития. Однако Февральская
революция и Временное правительство отвергли этот путь. И это, конечно же,
предопределило дальнейшее углубление процессов внутреннего и внешнего обесценения
бумажной валюты.
В феврале 1917 г. в стране сложилось тяжелейшее финансовое положение.
Февральская буржуазно-демократическая революция положила конец абсолютной
монархии. Но своей политикой Временное правительство привело к крушению рубля. Затем
в результате Октябрьского переворота власть перешла в руки Военно-революционного
комитета. 3 февраля 1918 г. Советское правительство вышло из войны; в числе прочих мер
оно аннулировало все государственные займы и иностранные в частности.
Период 1917 — середина 1921 г. ознаменовался ликвидацией дореволюционных
кредитных учреждений, а его наиболее значительным законодательным актом был Декрет
ЦИК от 14 декабря 1917 г. о национализации банков. Декрет объявил банковское дело
монополией государства и объединил все существовавшие в тот период частные
акционерные банки и банкирские конторы с Государственным банком. Активы и пассивы
этих банков были переданы Государственному банку, который был переименован в
Народный банк РСФСР. Однако в условиях военного коммунизма его деятельность замерла.