Navigation bar
  Print document Start Previous page
 128 of 359 
Next page End  

128
покрытие законных и осмысленных мероприятий правительства, действительно будут делать
это.
В странах с развитой экономикой правительства обычно разрабатывают социальные
программы, финансируя их опять-таки за счет налоговых поступлений. Это означает, что
государство перераспределяет богатство от высших слоев общества к низшим. Происходит
следующее: государство как бы забирает деньги у одного слоя населения и отдает их
другому. До некоторой степени подобные действия справедливы. Тем не менее они
способствуют образованию в обществе слоя населения, живущего за государственный счет.
В демократическом обществе эти люди имеют и право голоса. Конечно же, они будут
голосовать за ту политическую партию, которая пообещает сохранить подобные программы
перераспределения общественного богатства. А это может привести в том числе и к смене
политической власти. За последние несколько лет подобного рода проблемы оживленно
дискутировались, например, в США.
Идея социальных программ появилась в экономической теории, скорее всего, с подачи
английского экономиста лорда Дж. М. Кейнса. Создав теорию спроса, он сместил акценты в
экономической теории, поставив во главу угла именно спрос, а не предложение. Он
утверждал, что экономическая система может оставаться гибкой и здоровой лишь поскольку,
поскольку в ней поддерживается надлежащий спрос. Стремясь воплотить эту идею на
практике в своей экономической политике, правительства в конце концов стали отбирать
деньги у тех, кто получал большие доходы, и передавать их тем, чьи доходы были невелики.
Подобная политика имела целый ряд важных социальных последствий. В результате в
государстве, в частности в СССР, жизнь значительной доли населения стала зависеть от
государственных субсидий. Но теперь многие полагают, что современное и прогрессивно
мыслящее правительство как раз не обязано стремиться к такой модели.
В условиях прогрессивной экономики люди должны вносить свою лепту в общественное
благосостояние, работая производительно и платя налоги. Если же человек сам не
затрачивает никаких усилий, а только получает от государства определенное содержание, то
общество теряет вдвойне. Во-первых, индивид выключается из списка производительных
сил национальной экономики. А во-вторых, теряется величина того пособия, которое нужно
платить для поддержания жизни индивида. Таким образом, общество, стремящееся к защите
своих прав и свобод, непременно должно отслеживать, каким именно образом используются
собранные налоги.
К середине 80-х гг. в СССР более 90% государственного бюджета формировалось за
счет поступлений от народного хозяйства. Налоги с населения имели незначительный
удельный вес.
Переход к рыночной экономике оказался немыслим без формирования доходной части
бюджета, без налогов. В начале 90-х гг. была осуществлена широкомасштабная налоговая
реформа, подготовлены и приняты основополагающие налоговые законы Российской
Федерации: «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» от 27 декабря 1991 г.,
«О налоге на прибыль предприятий и организаций» от 27 декабря 1991 г., «О налоге на
добавленную стоимость» от 6 декабря 1991 г., «О подоходном налоге с физических лиц» от 7
декабря 1991 г.
В результате к началу 1992 г. налоговая система России в основном была сформирована.
Новый этап ее развития начался с принятием в 1998 г. Налогового кодекса РФ (первой его
части).
19.2. Сущность, функции и виды налогов
Как уже говорилось в предыдущих главах, сущность налога заключается в изъятии
государством в пользу общества определенной части валового внутреннего продукта в виде
обязательного взноса. Налоги платят основные участники производства валового
внутреннего продукта:
Сайт создан в системе uCoz