 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Должностные лица органов страхового надзора обязаны соблюдать
коммерческую тайну страховых организаций.
Банки. Банковская система. Банки принято именовать кредитными органами в
связи с тем, что характерной для них является деятельность именно по кредитованию.
Система банков РФ, их правовое положение и содержание функций существенно
изменились в 1990-х гг. Значительные преобразования были произведены уже в 1987 г.,
когда три существовавших в СССР банка (находившихся в государственной собствен-
ности) — Госбанк СССР, Стройбанк СССР и Внешторгбанк СССР были
реорганизованы в банки, специализированные по отраслям народного хозяйства (при
сохранении Госбанка СССР как главного банка страны): Промстройбанк СССР,
Агропромбанк СССР, Жил-соцбанк СССР, Внешэкономбанк СССР и для обслуживания
населения — Сбербанк СССР.*
__________________
* См.: «О совершенствовании системы банков в стране и усилении их воздей-
ствия на повышение эффективности экономики». Пост. ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 17 июля 1987 г. // СП СССР. 1987. ¹ 37. Ст. 121.
Все они по форме собственности остались государственными, а по условиям
деятельности являлись коммерческими. В 1988 г. на основе Закона СССР «О
кооперации»* начали создаваться кооперативные банки, что положило начало
формированию новой банковской системы. Впоследствии, в 1990 г., специальное
союзное и российское законодательство** в связи с намеченным переходом к
рыночным отношениям в экономике закрепило принципиальное изменение банковской
системы. Банки перестали быть объектом исключительно государственной
собственности. Банковскую систему СССР составили Государственный банк СССР как
центральный банк страны и коммерческие банки, которые могли иметь различные
организационно-правовые формы и формы собственности. По российскому
законодательству также была установлена двухуровневая банковская система: на
одном уровне — Центральный банк РФ (Банк России), на другом все остальные банки.
Такая система существует и в настоящее время.
___________________
* ВВС. 1988. ¹ 22. Ст. 355.
** См.: Закон СССР «О Государственном банке СССР» и «О банках и банковской
деятельности» // ВВС. 1990. ¹ 52. Ст. 1154, 1155; Закон РСФСР «О банках и
банковской деятельности в РСФСР» от 2 декабря 1990 г. и Закон «О Центральном
банке Российской Федерации (Банке России)» // ВВС. 1990. ¹ 27. Ст. 357, 356.
Согласно Федеральному закону «О банках и банковской деятельности»*
банковская система РФ включает: а) Центральный банк РФ (Банк России) и б)
кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков.
При этом иностранным считается банк, который зарегистрирован на территории
иностранного государства и признан банком по его законодательству.
_____________________
*' СЗ РФ. 1996. ¹ 6. Ст. 492; 1998. ¹ 31. Ст. 3829.
Центральный банк РФ (Банк России)* занимает особое место в банковской
системе, а его правовое положение отличается существенными особенностями.** Это
главный банк Российской Федерации, он является государственной федеральной
собственностью. Как и другие банки, Центральный банк РФ имеет статус
юридического лица. Однако получение прибыли не является целью деятельности
Центрального банка РФ. Вместе с тем, как экономически самостоятельное учреждение,
он осуществляет свои расходы за счет собственных доходов, делает отчисления от