 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Правовое положение Банка России и его взаимоотношения с кредитными
организациями определяются тем, что, с одной стороны, Банк России наделен
широкими властными полномочиями по управлению денежно-кредитной системой
Российской Федерации, а с другой стороны — Банк России — юридическое лицо,
вступающее в определенные гражданско-правовые отношения с банками и другими
кредитными организациями.
Банк России непосредственно не контролирует деятельность хозяйствующих
субъектов и других кредитных организаций, принимает меры по защите интересов
вкладчиков; для обеспечения стабильности банковской системы создает страховой
фонд за счет обязательных отчислений кредитных организаций на условиях и в
порядке, определяемых Банком России.
Банк России имеет Право предоставлять российским и иностранным кредитным
организациям, Правительству РФ кредиты на срок не более одного года под
обеспечение ценными бумагами и другими активами, если иное не установлено
законом о федеральном бюджете. Обеспечением для кредитов Банка России могут вы-
ступать:
золото и другие драгоценные металлы в различной форме;
иностранная валюта;
векселя в российской и иностранной валюте со сроками погашения до шести
месяцев;
государственные ценные бумаги.
Списки векселей и государственных ценных бумаг, пригодных для обеспечения
кредитов Банка России, определяются Советом директоров. В случаях,
устанавливаемых Советом директоров, обеспечением могут выступать другие
ценности, а также гарантии и поручительства.
В целях воздействия на ликвидность банковской системы Банк России
рефинансирует банки путем предоставления им краткосрочных кредитов по учетной
ставке Банка России и определяет условия предоставления кредитов под залог
различных активов.
Банк России согласно законодательству является кредитором последней
инстанции. Он способствует созданию условий для устойчивого функционирования
кредитных организаций, не вмешиваясь в их оперативную деятельность.
Как орган управления кредитной системы РФ он, осуществляя функции
регулирования, вправе издавать нормативные акты по вопросам, отнесенным к его
компетенции в области банковского кредитования.
В соответствии с законодательством Банк России осуществляет контроль за
законностью и целесообразностью создания банков и небанковских кредитных
организаций. Указанный контроль осуществляется в процессе рассмотрения вопроса о
регистрации кредитной организации в Книге государственной регистрации кредитных
организаций, выдаче и отзыве лицензий на право совершения банковских операций как
в рублях, так и в иностранной валюте.
Отказ в государственной регистрации кредитной организации и выдаче лицензии
на осуществление банковских операций, а также непринятие Банком России в
установленный срок соответствующего решения могут быть обжалованы в
арбитражный суд.
Банк России в соответствии с Федеральным законом «О Центральном банке
Российской Федерации (Банке России)» в целях
обеспечения устойчивости кредитных организаций может устанавливать им
определенные обязательные нормативы:
1. Минимальный размер уставного капитала для вновь создаваемых кредитных
организаций; минимальный размер собственных средств (капитала) для действующих
кредитных организаций. Минимальный размер собственных средств (капитала) уста-