 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
использования в различных странах государственного (муниципального) долга:
«Расходы в военное время, циклические спады и сокращения налогов в последнее
время».*
______________________
* См.: Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономика: принципы, проблемы и политика. В
2т. М., 1993. Т. 1. С. 368.
Естественно, что для реализации операций по государственному
(муниципальному) кредиту необходимо наличие временно свободных средств
юридических лиц и граждан. Использование этих средств в качестве кредитных
ресурсов позволяет государству не прибегать к эмиссионной деятельности, а
следовательно, роль государственного (муниципального) кредита заключается не
только в том, что он используется как дополнительный источник пополнения доходов
бюджета, но может служить одним из факторов улучшения денежного обращения,
развития безналичных форм расчетов, укрепления внутренней валюты. Поэтому роль
как государственного, так и муниципального кредита достаточно многогранна.
Финансово-экономическими предпосылками реализации отношений по
государственному (муниципальному) кредиту служат особенности образования
доходов, а также наличие разрывов
во
времени их получения и использования
юридическими лицами (организациями) и гражданами.
У граждан свободные денежные средства могут образовываться по ряду причин, в
частности, из-за неравномерности получения заработной платы и других видов
доходов, гонораров, дивидендов по ценным бумагам, социальных выплат, сумм в
возмещении ущерба, наследства и т.п. Ненасыщенность товарного рынка при
несбалансированной экономике также может явиться причиной Оседания у населения
наличных денежных средств. Для приобретения дорогостоящих вещей длительного
пользования граждане часто сознательно ограничивают свои текущие потребности, в
результате чего у них также могут образовываться значительные денежные
сбережения.
У юридических лиц, помимо вышеназванных причин, временно свободные
денежные средства образуются из-за сезонного характера производства, длительного
производственного цикла, неравномерности крупных капитальных вложений.
Резервные и страховые фонды юридических лиц также могут быть источником
временно свободных денежных средств.
Функционирование государственного (муниципального) кредита предполагает
наличие не только временно свободных денежных средств юридических и физических
лиц и объективных экономических предпосылок их образования, но и правового
закрепления возможности использования названных средств государством и
муниципальными образованиями в качестве кредитных ресурсов.
Государственный кредит и муниципальный кредит напрямую связаны с такими
финансово-правовыми категориями, как государственный долг и муниципальный долг.
Так, в результате реализации финансово-правовых отношений по госкредиту формиру-
ется внутренний государственный долг, с материальной точки зрения
представляющий собой общую сумму задолженности государства по непогашенным
долговым обязательствам и невыплаченным по ним процентам. Такой долг называется
капитальным государственным долгом. Выделяют еще
текущий государственный
долг, представляющий собой сумму расходов государства по всем долговым
обязательствам, срок погашения которых уже наступил.
Муниципальный внутренний долг соответственно представляет собой общую
сумму задолженности муниципального образования по непогашенным долговым
обязательствам и невыплаченным по ним процентам.