 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
регулирования представительные органы власти субъектов Федерации в пределах сумм
своих поступлений от платы за воду имеют право принимать решения о зачислении в
местные бюджеты всей суммы платы или ее части. Поступившие денежные средства
имеют частично целевое назначение: не менее 50% должно направляться на
осуществление мероприятий по восстановлению и охране водных объектов.
Составным элементом системы платежей, связанных с пользованием водными
объектами, является плата, направляемая на восстановление и охрану водных
объектов. Данный вид платы является формой возмещения затрат специализированных
водохо-зяйственных организаций на осуществление водоохранной деятельности.
Объектом платы является весь объем водопользования. В случае превышения
лимита забора воды, при сбросе в водный объект сточных вод с повышенным
содержанием вредных веществ, при отсутствии у водопользователя надлежаще
оформленной лицензии и договора на водопользование, плата взимается по повышен-
ным ставкам.
В бюджетной системе плата на восстановление и охрану водных объектов
распределяется по двум направлениям: либо между государственными бюджетами,
либо между бюджетами всех уровней. Конкретное распределение сумм платы зависит
от вида водопользования. Так, плата взимаемая за забор воды в пределах лимита, сброс
сточных вод нормативного качества, а также за использование водных объектов без
изъятия воды на условиях лицензии поступает в объеме 40% в федеральный бюджет и
60% — в бюджет субъекта Федерации, на территории которого осуществляется во-
допользование. Плата, поступающая в федеральный бюджет, является доходным
источником федерального целевого бюджетного фонда восстановления и охраны
водных объектов. Плата, поступающая в бюджеты субъектов Федерации используется
на строго целевые мероприятия по реализации государственных программ
использования, восстановления и охраны водных объектов.
Плата, взимаемая за сброс в водные объекты сточных вод с повышенным
содержанием вредных веществ и за сброс сточных вод нормативного качества сверх
установленных лимитов поступает в федеральный целевой бюджетный экологический
фонд (10%), бюджеты субъектов Федерации (30%) и местные бюджеты (60%). Суммы
платы, поступившей в бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты
используются не менее чем на 80% для финансирования мероприятий по
восстановлению и охране водных объектов.
Сроки внесения платежей, связанных с пользованием водными объектами,
устанавливаются органами Министерства РФ по налогам и сборам.
Уплата водопользователями платы на восстановление и охрану водных объектов
и ее целевое использование не освобождает обязанных субъектов от рационального
использования водных объектов и возмещения в полном объеме вреда, причиненного
ими в результате нарушения водного законодательства.
Действующее законодательство предусматривает систему платежей за
пользование животным миром,* включающую плату за пользование животным миром
и штрафы за сверхлимитное и нерациональное пользование животным миром.
___________________
* См.: Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. // СЗ РФ.
1995. ¹ 17.Ст.1462.
Денежные суммы за пользование животным миром распределяются между
федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Федерации и используются по
целевому назначению на реализацию соответствующих федеральных и региональных
программ, мероприятия по комплексному использованию, охране и воспроизводству
объектов животного мира, их защиту от вредных воздействий, ведение