 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
подотрасли могут входить в раздел, например налоговое право — в раздел «Правовое
регулирование государственных и муниципальных доходов», состоящий как из
институтов налогового права, так и из институтов неналоговых доходов. Однако в
целом по финансовому праву такой последовательной группировки правовых норм по
разделам, подотраслям, институтам пока еще не имеется.
В Особенную часть финансового права входят разделы, в которых
сгруппированы нормы, регулирующие отношения в области:
а) бюджетной системы;
б) внебюджетных государственных и муниципальных денежных фондов;
в) финансов государственных и муниципальных предприятий;
г) государственных и муниципальных доходов;
д) государственного и муниципального кредита;
е) организации имущественного и личного страхования;
ж) государственных и муниципальных расходов;
з) банковского кредитования;
и) денежного обращения и расчетов;
к) валютного регулирования.
В системе финансового права находит отражение финансовая система Российской
Федерации как объективно существующая экономическая категория. Единство
финансов получило правовое выражение в Общей части. Построение Особенной части
отражает состав финансовой системы, выделение в ней нескольких звеньев. В
результате бюджетная система, государственный, муниципальный и банковский
кредит, организация страхования получили правовое оформление в виде
соответствующих разделов финансового права.
В издававшихся ранее учебниках в системе финансового права не выделялся
структурно раздел, специально посвященный правовому регулированию финансов
предприятий, хотя отдельные вопросы функционирования этого звена финансовой
системы освещались в разных разделах и институтах финансового права. Потребность
в его целостном правовом выражении вытекает из объективной основы — наличия
соответствующего звена финансовой системы, что неоднократно отмечалось в
юридической литературе.* Впервые такой раздел был разработан и выделен в учебнике
по финансовому праву 1987 г.** С появлением в российской финансовой системе
такого ее звена, как государственные и муниципальные внебюджетные фонды,
соответствующий раздел стал выделяться и в системе финансового права.
______________________
* См., например: Ермакова Т.С. О системе советского финансового права //
Правоведение. 1975. ¹ 2. С. 76—77; Цыпкин СД. Финансово-правовые институты, их
роль в совершенствовании финансовой деятельности Советского государства. М.,
1983.С.29—30.
** Советское финансовое право / Отв. ред. Воронова Л.К., Химичева Н.И. М.,
1987. С. 177-213.
Научная обоснованность системы права, построение ее на основе объективно
существующих отношений дает возможность наиболее правильного и эффективного
применения финансово-правовых норм, следовательно, содействует выполнению
финансовым правом своей активной роли.
Нормы финансового права Российской Федерации содержатся в большом числе
разнообразных правовых нормативных актов, или источниках. К ним относятся акты
представительных и исполнительных органов государственной власти разных
масштабов и уровней и органов местного самоуправления (общие и отраслевые,
федеральные, субъектов Федерации, местные и др.).