 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
— лицензионный сбор за право торговли винно-водочными изделиями с
юридических и физических лиц;
— лицензионный сбор за право проведения местных аукционов и лотерей;
— сбор за выдачу ордера на квартиру;
— сбор за парковку автотранспорта с юридических и физических лиц;
— сбор за право использования местной символики, вносимый производителями
продукции;
— сбор за участие в бегах и на ипподромах с юридических и физических лиц;
— сбор за выигрыш на бегах;
— сбор с лиц, участвующих в игре на тотализаторе на ипподроме;
_ сбор со сделок, совершаемых на биржах, за исключением сделок,
предусмотренных законодательными актами о налогообложении операций с ценными
бумагами;
— сбор за право проведения кино- и телесъемок;
— сбор за уборку территорий населенных пунктов;
— сбор за открытие игорного бизнеса с юридических и физических лиц;
— сбор за право торговли.
С введением законодательным органом власти субъекта РФ налога с продаж не
должны взиматься многие из перечисленных местных налогов и сборов: налог на
строительство объектов производственного назначения в курортной зоне, сбор за право
торговли, налог на перепродажу автомобилей и др., в общем количестве 16 платежей.*
Перечисленные платежи относятся к источникам доходов местных бюджетов.
______________________
* СЗ РФ. 1998. ¹31. Ст. 3828.
Необходимо подчеркнуть, что законодательство РФ закрепляет исчерпывающий
перечень налогов, сборов и других платежей, отнесенных к налоговой системе.
Дополнения к Закону «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» от 27
декабря 1991 г. особо подчеркивают эту характеристику налоговой системы РФ. В
соответствии с ними органы государственной власти всех уровней не вправе вводить
дополнительные налоги и обязательные отчисления, не предусмотренные
законодательством РФ, равно как и повышать ставки установленных налогов и
налоговых платежей. По смыслу данной нормы и упомянутого Закона в целом это огра-
ничение, помимо органов государственной власти, распространяется и на органы
местного самоуправления. Следовательно, на территории Российской Федерации
действует единая система налоговых доходов, перечень которых, независимо от их
уровня, закрепляется законодательством РФ. Такая позиция закреплена и в НК РФ,
согласно которому не могут устанавливаться региональные или местные налоги и (или)
сборы, не предусмотренные им (п. 5 ст.12).
Таким образом, законодательство РФ закрепило порядок установления налогов и
сборов и других платежей, исходящий из принципа единства их системы и прерогативы
представительных органов государственной власти и местного самоуправления на ус-
тановление всех этих платежей независимо от их уровня.
Установление налогов означает принятие компетентным органом власти решения
о порядке введения данного платежа в пределах определенной территории в качестве
источника доходов государственной или муниципальной казны с указанием круга
плательщиков, объектов налогообложения, размеров и сроков уплаты.
Органы власти того или иного уровня в соответствии с законодательством
решают все перечисленные вопросы, или отдельные из них. С установлением налогов
связан и вопрос о предоставлении льгот. При этом органы государственной власти
субъектов Федерации и местного самоуправления могут предоставлять дополнитель-
ные льготы по налогообложению, помимо установленных в соответствии с