 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
участникам лотереи через призовой фонд, используемый только по выигравшим
билетам. Соответственно и в распоряжение государства и муниципального образования
поступает часть
дохода от проведения лотереи. В отличие от облигаций займов, лотерейные
билеты ценными бумагами не являются.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Дайте понятия государственных и муниципальных (местных) доходов. В чем их
основное правовое различие?
2. Что составляет правовую основу системы государственных и муниципальных
доходов?
3. На какие виды (группы) подразделяются государственные и муниципальные
доходы? Проведите классификацию по разным основаниям.
4. Чем различаются между собой налоговые и неналоговые государственные и
муниципальные доходы?
5. Какие виды поступлений денежных средств зачисляются в государственные и
муниципальные доходы на добровольной основе?
6. Какие виды поступлений денежных средств в составе государственных и
муниципальных доходов являются обязательными платежами?
7. Что относится к заемным средствам в составе финансовых ресурсов
государства и муниципальных образований?
8. Каковы особенности лотерей как способа привлечения средств государства и
муниципальных образований?
3.2. Общие положения налогового права
3.2.1. Налоги, их понятие и роль
В настоящее время основным источником доходов бюджетов всех уровней в
России стали налоги. В связи с этим вопросы правового регулирования
налогообложения относятся к числу наиболее актуальных в экономической и
социальной жизни российского государства. Это обусловлено новыми явлениями в
экономике России, ее нацеленностью на переход к рыночным отношениям, где
управление народным хозяйством требует активного использования инструментов
финансового механизма, в том числе налогов.
Поэтому налоговое право как одно из подразделений (подотраслей) финансового
права становится его крупнейшей составной частью с перспективой дальнейшего
развития. Для последнего времени характерно существенное изменение налогового
права. Это касается его структуры и общего содержания, а также конкретных норм.
Формирующееся налоговое право Российской Федерации призвано сыграть важную
роль в экономических и социальных преобразованиях, в развитии производства и
укреплении финансов страны.
Налоги — один из древнейших экономических инструментов в обществе.* Они
появились вместе с возникновением государства и использовались им как основной
источник средств для содержания органов государственной власти и материального
обеспечения выполнения ими своих функций.** С тех пор в мире многое изменилось,
новые черты приобрели задачи и функции государства. Однако главное
предназначение налогов как источника средств, обеспечивающих функционирование
государства, сохранилось, хотя роль их стала гораздо более многозначной.
_______________________
* См.: Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов. М., 1996.
С. 157—172; Тургенев Н.И. Опыт теории налогов. Гл. 1. СПб., 1918 // У истоков
финансового права. Т. 1 / Под ред. КозыринаА.Н. М., 1998.