 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
перечисления части прибыли в бюджет в том случае, если в уставе предприятия
собственником имущества оговорена такая обязанность.
Государственные предприятия на праве оперативного управления (казенные
предприятия) распределяют свою прибыль согласно порядку, установленному
собственником их имущества, т.е. государством (п. 2 ст. 297 ГК РФ). При этом, в
соответствии с Порядком планирования и финансирования деятельности казенных
заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств), утвержденным постановлением
Правительства РФ от 6 октября 1994 г.*, прибыль казенного предприятия направляется
по нормативам, ежегодно устанавливаемым уполномоченным органом, на
производственные цели и социальное развитие. В качестве уполномоченного органа
выступают те федеральные органы исполнительной власти, в непосредственном
подчинении которых находятся те или иные казенные предприятия.
___________________
* СЗ РФ. 1994. ¹28. Ст. 2989.
После распределения прибыли казенного предприятия по нормативам,
установленным уполномоченным органом, оставшаяся часть прибыли в виде
свободного остатка прибыли подлежит изъятию в доход федерального бюджета.
Таким образом, на государственных предприятиях на праве оперативного
управления (казенных предприятиях) возникают финансово-правовые отношения по
поводу распределения прибыли: а) между уполномоченным государственным органом
и казенным предприятием по поводу установления последнему нормативов
распределения прибыли; б) между казенным предприятием и всеми другими
субъектами, обязанными не препятствовать реализации казенным предприятием своего
права распределения прибыли по нормативам (абсолютное правоотношение); в) между
казенным предприятием и бюджетом в связи с изъятием в бюджет свободного остатка
прибыли. Отношение между уполномоченным государством органом и казенным
предприятием по поводу установления последнему нормативов распределения
прибыли является финансово-правовым, так как оно возникает, во-первых, в ходе
финансовой деятельности государства по образованию и использованию
децентрализованных денежных фондов, а во-вторых, оно регулируется методом
властных предписаний. Уполномоченный государством орган согласно
законодательству дает предприятию властные предписания, выражающиеся в
установлении обязанности для последнего распределять прибыль только таким, а не
каким-либо иным образом.
Финансово-правовые нормы, реализация которых порождает правоотношения в
сфере финансов государственных и муниципальных унитарных предприятий,
включены в самые различные финансово-правовые институты. Так, нормы,
порождающие правоотношения по уплате предприятиями налогов и сборов в бюджет, а
также страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, охватываются
финансово-правовым институтом налогового права. Нормы, порождающие
правоотношения по поводу уплаты в бюджет неналоговых платежей, изъятия в бюджет
свободного остатка прибыли казенного предприятия, а также части прибыли
государственных и муниципальных предприятий на праве хозяйственного ведения,
охватываются финансово-правовым институтом неналоговых доходов. Нормы,
порождающие правоотношения в связи с получением предприятиями бюджетных
ассигнований, охватываются институтом государственных расходов.
Вместе с тем некоторые правовые нормы порождают финансовые
правоотношения в сфере государственных и муниципальных финансов, которые не
включаются ни в один из известных финансово-правовых институтов. Среди них
нормы, порождающие правоотношения: