 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
осуществляется посредством расчетных операций. Они производятся методами
безналичных денежных расчетов в разных формах и платежами наличными денежными
средствами.
Расчеты предприятий, учреждений, организаций, государственных органов и
органов местного самоуправления производятся в основном в безналичном порядке,
платежи населения — главным образом наличными денежными знаками. Однако в
последнем случае применяются и безналичные расчеты (например, при взимании
подоходного налога, страховых платежей из заработной платы рабочих и служащих).
Государство содействует расширению сферы безналичных денежных расчетов, что
важно для стабилизации денежной системы и более эффективного использования
денежной массы.
При внешних экономических, научных, культурных, других связях используются
различные формы международных расчетов, совершаются валютные операции.
Методы финансовой деятельности государства и муниципальных образований
изменялись соответственно их задачам на каждом этапе развития. Существенные
перемены в них произошли на современном этапе перехода к рыночным отношениям.
Они стали более разнообразными, наполнились новым содержанием. Так, значительно
увеличилось число налогов и других обязательных платежей, добровольных методов
привлечения денежных средств. В финансировании учреждений применяется
нормативный метод, исходящий из выполнения определенной работы (лечение больно-
го, подготовка специалистов и т.д.), а не из количества штатных единиц. Новые методы
вошли в кредитные отношения, где банки становятся партнерами хозяйствующих
субъектов, активно используется процентная ставка за кредит и т.д.
Развивается, приобретая новые черты, финансовый рынок как сфера реализации
ценных бумаг — акций, облигаций и других, а также кредита. Он используется для
формирования денежных фондов предприятий, организаций, а также для пополнения
финансовых ресурсов государства и органов местного самоуправления.*
Законодательство защищает финансовый рынок от монополизма.**
____________________
* Расширение рынка ценных бумаг началось еще в условиях существования
Союза ССР. См.: пост. Совета Министров СССР «О выпуске предприятиями и орга-
низациями ценных бумаг» от 15 декабря 1988 г. // СП СССР. 1988. ¹ 35. Ст. 100.
Впоследствии в Российской Федерации был принят Федеральный закон «О рынке
ценных бумаг» от 22 апреля 1996 г. // СЗ РФ. 1996. ¹ 17. Ст. 1918; Российская газета.
1999. 14 июля.
** См.: Федеральный закон «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг»
от 23 июня 1999 г. // СЗ РФ. 1999. ¹ 26. Ст. 3174.
В определенной мере рынок ценных бумаг в стране существовал и до проведения
рыночных реформ (распространение облигаций государственных займов, кредит), но в
ограниченной сфере. Теперь существенно разнообразились и виды ценных бумаг,
увеличился и круг субъектов, выпускающих и приобретающих их, расширилась сфера
применения банковского кредита.
При характеристике финансовой деятельности Российской Федерации на
современном этапе важно отметить, что она осуществляется в условиях
экономического сотрудничества со странами СНГ. Россия исходит при этом из задач
укрепления и развития равноправных и взаимовыгодных ее экономических отношений
с этими государствами, развития интеграционных отношений с ними. Для
регулирования и развития такого сотрудничества создан специальный орган —
Министерство по делам Содружества Независимых Государств (Минсодружество
России). В рамках СНГ имеется Межгосударственный экономический комитет, со-
стоящий из заместителей глав правительств и являющийся постоянно действующим