 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Для рассмотрения возникающих разногласий законодательные органы власти
разных уровней на паритетных началах образуют согласительную комиссию.
Результаты работы согласительной комиссии должны быть доведены до сведения
соответствующих нижестоящих и вышестоящего представительных органов власти в
установленные сроки. Окончательное решение принимается соответствующим
вышестоящим органом представительной власти.
1.3.3. Стадии рассмотрения и утверждения бюджета
Правительство РФ, органы власти субъектов РФ и органы местного
самоуправления (муниципальных образований) выносят уточненный проект бюджета
на рассмотрение в соответствующий представительный орган. По всем финансовым
вопросам и в частности для работы с бюджетом органы представительной власти
разных уровней образуют специальные комитеты и комиссии. Так, в Государственной
Думе создан Комитет Государственный Думы по бюджету, налогам, банкам и
финансам; в Совете Федерации — Комитет Совета Федерации по бюджету,
финансовому, валютному и кредитному регулированию. Эти комитеты рассматривают
предложения по бюджету других комитетов и комиссий палат Федерального Собрания
и контактируют по вопросам бюджета между собой.
По Закону «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса»
комитеты и комиссии палат Федерального Собрания должны провести постатейное
рассмотрение представленного проекта бюджета и вынести по нему сводное
заключение. Вопрос о рассмотрении и утверждении бюджета в органах представитель-
ной власти настолько важен, что с 1994 по 1998 г. Федеральным Собранием РФ
принимались специальные законы о порядке рассмотрения и принятия закона о
федеральном бюджете,* где предусматривался подробный регламент рассмотрения и
принятия федерального бюджета, внесения в него изменений и дополнений.
_______________________
* См., например: Федеральный закон «О порядке внесения, рассмотрения и
принятия Федерального закона «О федеральном бюджете на 1997 год» от 1 июля 1996г.
//СЗРФ. 1996. ¹28. Ст. 3454; а также СЗ РФ. 1997. ¹30. Ст. 3583; 1998. ¹ 30. Ст. 3617.
По БК РФ в ст. 196 также закреплено рассмотрение бюджета в четырех чтениях.
Этими законами предусматривалось, что Государственная Дума рассматривает
проект закона о федеральном бюджете в нескольких чтениях. Такое внимание
представительного органа государственной власти к рассмотрению проекта закона о
бюджете характерно для всех демократических государств.
Правительство РФ представляет Государственной Думе проект федерального
закона о федеральном бюджете.*
_____________________
* В п. I ст. 192 БК закреплено, что проект федерального закона о федеральном
бюджете на очередной финансовый год вносится не позднее 15 августа текущего
К проекту закона прилагается ряд документов и материалов:
• предварительные итоги социально-экономического развития РФ за истекший
период текущего года;
• прогноз социально-экономического развития РФ на очередной финансовый год;
• основные направления бюджетной и налоговой политики на
очередной финансовый год;
• план развития государственного и муниципального сектора
экономики;
• прогноз Сводного финансового баланса на территории РФ на
очередной финансовый год;