Navigation bar
  Print document Start Previous page
 120 of 402 
Next page End  

стигается, на стадии принятия закона о бюджете, сбалансированность показателей
бюджета.
Вопросы открытия бюджетных ассигнований решаются финансовыми органами и
банком только после утверждения соответствующего бюджета и т.д.
В основе бюджетного процесса лежат определенные принципы, соблюдение
которых дает возможность правильно составить, утвердить и исполнить бюджет так,
чтобы средства государства были использованы экономно и с максимальной пользой
для развития общества. Однако в настоящее время Бюджетным кодексом в гл. 5
предусмотрены общие принципы для бюджетной системы в целом.
Это следующие принципы:
• единство бюджетной системы РФ;
• разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ;
• самостоятельность бюджетов; полнота отражения доходов и расходов
бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов;
• сбалансированность бюджетов;
• эффективность и экономность использования бюджетных средств;
• общее (совокупное) покрытие расходов бюджетов;
• гласность;
• достоверность бюджета;
• адресность и целевой характер бюджетных средств.* 
Нет сомнения, что все эти принципы в той или иной мере присущи и бюджетному
процессу. Однако некоторые из них имеют в бюджетном процессе свою
интерпретацию и, кроме того, бюджетному процессу присущи также свои особенные
принципы. Так, во-первых, в основе бюджетного процесса лежит принцип последо-
вательности вступления в бюджетную деятельность органов исполнительной и
представительной власти, где проект бюджета обязательно составляют, закон или
решение о бюджете исполняют органы исполнительной власти, рассматривают и
утверждают бюджет (и это касается бюджетов всех уровней) органы представительной
власти.
_____________________
*' См.:ст.28БКРФ.
Очень важен принцип ежегодности бюджета, который включает в себя такое
важное основополагающее правило, как обязательное принятие бюджета до начала
планируемого года. Выполнение именно этого правила делает бюджетную
деятельность более прозрачной и обеспечивает более эффективную возможность осу-
ществлять бюджетный контроль за всеми потоками бюджетных средств. Кроме того,
ежегодность дает возможность более точно выявить тенденции рыночного развития,
дает возможность более полно учесть происходящие изменения в темпах роста
производства, внутреннего валового продукта, национального дохода, курса рубля и
т.д.
Особое внимание в бюджетном процессе заслуживает принцип публичности и
гласности, которые для бюджетного процесса предполагают, что проект бюджета до
его принятия широко обсуждается как представительными органами, так и
общественностью, принятый бюджет обязательно публикуется в печати. Широкое
обсуждение проектов бюджетов, их обязательное опубликование после их принятия, а
также отчетность исполнительных органов власти перед представительными органами
власти об исполнении бюджета также служат обеспечению прозрачности бюджетной
деятельности в государстве и таким образом помогают исполнить бюджет реально и с
наименьшими потерями. Гласным должно быть и отклонение бюджета.
В случае принятия решения об отклонении проекта бюджета или о
неутверждении отчетов об исполнении бюджетов в средствах массовой информации
Сайт создан в системе uCoz