 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Раздел 6 НАЛОГОВОЕ ПРАВО
Важным источником доходов бюджетов всех уровней являются налоги и
сборы. В ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - «НК РФ»)
закреплено, что налог - обязательный, индивидуально безвозмездный платеж,
взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения
принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или
оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспече-
ния деятельности государства и (или) муниципальных образований Под
сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физи-
ческих лиц, уплата которого является одним из условий совершения в инте-
ресах плательщиков сборов государственными органами, органами местного
самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными
лицами юридически значимых действий, включая предоставление опреде-
ленных прав или выдачу разрешений (лицензий).
Под
налоговой системой понимается вся совокупность налогов и сборов
установленных и взимаемых на территории Российской Федерации. В ст. 12
Налогового кодекса РФ названы следующие виды установленных и взимае-
мых налогов и сборов: федеральные налоги и сборы, налоги и сборы
субъектов Российской Федерации (далее - «региональные») и местные налоги
и сборы (см. схему 34).
К
федеральным относятся налоги и сборы, устанавливаемые НК РФ и
обязательные к уплате на всей территории страны (ст. 13 НК РФ).
Региональными признаются налоги и сборы, устанавливаемые в
соответствии с НК РФ и вводимые в действие законами субъектов Российской
Федерации и обязательные к уплате на территории соответствующих
субъектов РФ (ст. 14 НК РФ).
Местными признаются налоги и сборы, устанавливаемые и вводимые в
действие в соответствии с НК РФ нормативными правовыми актами
представительных органов местного самоуправления и обязательные к уплате
на территории соответствующих муниципальных образований (ст. 15 НК РФ).
Налоги делятся на
прямые
и
косвенные. Прямыми называются те налоги
при уплате которых налогоплательщик непосредственно вступает в налоговые
правоотношения с органами государства, то есть между ними нет посредников.
К
косвенным налогам относятся такие налоги, при взимании которых в
правоотношениях участвуют три субъекта: два плательщика - фактический и
юридический - и орган государства. Под фактическим плательщиком
понимается покупатель, потребитель товара, работ, услуг. Под юридическим
налогоплательщиком понимается производитель или продавец товаров (работ,
услуг). Следовательно, уплата налога производится опосредованно, через цену
товара. В соответствии с налоговым законодательством к косвенным налогам
относятся налог на добавленную стоимость, акцизы, таможенные пошлины,
налог с продаж.
По характеру взимания и использования налоги подразделяются на две
группы:
целевые, поступающие в бюджет на заранее определенные цели и
расходуемые только в соответствии с ними, например налоги в дорожные,
фонды, а также налоги, имеющие общий характер.
В зависимости от субъектов-налогоплательщиков налоги подразделяются на
уплачиваемые только физическими или только юридическими лицами, а также
смешанные налоги, например земельный налог, налог с владельцев
транспортных средств, субъектами которых являются как физические, так и