 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Раздел 3 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО
КОНТРОЛЯ
Финансовый контроль представляет собой один из видов государственного
контроля за образованием, распределением и использованием ресурсов всех
звеньев финансовой системы. Он направлен на проверку расходования
государственных средств, своевременности и полноты мобилизации государ-
ственных ресурсов, законности расходов и доходов всех звеньев финансовой
системы, соблюдения правил учета и отчетности.
В зависимости от органов, его осуществляющих, он подразделяется на
государственный, внутрихозяйственный, аудит. Государственный кон-
троль, в свою очередь, делится на общегосударственный и ведомственный.
Общегосударственный контроль осуществляют Парламент, Правитель-
ство, Министерство РФ по налогам и сборам, налоговая полиция, Федеральное
казначейство, Министерство финансов РФ, Центральный банк России,
правоохранительные органы и др.
Ведомственный контроль осуществляется в отраслях ревизорами выше-
стоящих органов на подчиненных предприятиях и в организациях.
Местный финансовый контроль осуществляют органы местного само-
управления, которые не входят в систему органов государственной власти.
Внутрихозяйственный контроль осуществляется специализированными
подразделениями в структуре хозяйствующих субъектов.
Аудит
— негосударственные, независимые, хозрасчетные контрольные
органы, проводящие ревизии и проверки на предприятиях и в организациях
всех форм собственности.
По
времени осуществления финансовых проверок контроль делится на
предварительный, текущий и последующий (см. схему 13).
По содержанию финансовый контроль подразделяется на:
1)
бюджетный
- проводимый такими органами, как Парламент, Счетная
палата
РФ, Правительство РФ, Федеральное казначейство, правоо-
хранительные органы;
2)
налоговый
- осуществляют налоговые органы, налоговая полиция, та-
моженные и иные правоохранительные органы;
3)
банковский
— контроль, проводимый ЦБ РФ, аудиторскими фирмами,
правоохранительными органами;
4)
валютный контроль
- осуществляют Правительство РФ, ЦБ РФ, Фе-
деральная служба России по валютному и экспортному контролю, иные ор-
ганы и агенты валютного контроля, правоохранительные органы;
5)
контроль за страховой деятельностью
- проводится Департаментом
страхового надзора Министерства финансов РФ и правоохранительными
органами;
6)
таможенный контроль
— осуществляется Государственным таможен-
ным комитетом (см. схему 14).
Задачи и функции Министерства финансов РФ закреплены соответству-
ющим Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 6
марта 1998 г. Структура центрального аппарата Министерства финансов РФ
установлена Постановлением Правительства РФ от 4 августа 1998 г. «О
совершенствовании организационной структуры Министерства финансов
Российской Федерации» (см. схему 16).;
В целях выявления и предупреждения преступлений в сфере налогового за-
конодательства, обеспечения безопасности деятельности налоговых инспек-