Navigation bar
  Print document Start Previous page
 11 of 85 
Next page End  

Раздел 2 ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА ФИНАНСОВОГО ПРАВА
Предметом финансового права, как и всякой другой отрасли права, явля-
ются определенные общественные отношения, имеющие свои специфические
особенности. Важнейшие черты отношений, составляющих предмет фи-
нансового права, заключаются в том, что они:
а) складываются в сфере финансовой деятельности и связаны с органи-
зующей ролью государства по распределению и перераспределению нацио-
нального дохода в целях образования необходимых обществу фондов по-
требления и фондов накопления (см. схему 8);
б) непосредственным основанием для возникновения этих отношений
служит проводимая планомерная деятельность по образованию и использо-
ванию денежных фондов в обществе; 
в) объектом этих отношений всегда являются деньги или денежные обяза-
тельства, связанные с образованием и использованием денежных фондов (см.
схему 9).
Под системой финансового права следует понимать единство, взаимосвязь и
дифференциацию финансово-правовых норм по разделам этой отрасли,
институтам с учетом особенностей содержания регулируемых ими
общественных отношений. Система финансового права делится на общую и
особенную части.
Нормы общей части закрепляют основные начала финансовой деятельности
государства, ее задачи, формы и методы осуществления, устанавливают
правовые основы финансового контроля, круг и компетенцию органов,
участвующих в финансовой деятельности.
Особенная часть финансового права включает в себя разделы, группы
норм, регулирующих отношения в области бюджета, государственных дохо-
дов, государственных расходов, государственного кредита, страхования,
банковского кредита и расчетов, денежного обращения и валюты.
Названные разделы, в свою очередь, объединяют ряд институтов, обус-
ловленных известной спецификой регулируемых отношений. В системе фи-
нансового права выделяют также подотрасли налогового, банковского права
(см. схему 10).
Юридической формой осуществления финансовой деятельности являются
финансово-правовые акты. Они издаются уполномоченными на то госу-
дарственными органами. Финансово-правовые акты весьма многообразны.
Их можно классифицировать по различным критериям:
- по юридической силе финансово-правовые акты подразделяются на
законы и подзаконные акты, которые, как правило, устанавливают общие
правила поведения, обращены к широкому кругу лиц и организаций, рас-
считаны на неоднократное, длительное применение;
- по органам, издающим финансовые акты, они делятся на две группы:
а) акты органов представительной власти;
б) акты органов исполнительной власти.
Названные акты в области финансов подразделяются на:
1) Указы Президента Российской Федерации;
2) финансовые акты, издаваемые органами общей компетенции (Прави-
тельство РФ);
3) финансовые акты, издаваемые специальными финансовыми и кредит-
ными органами (Министерство финансов, Центральный банк и др.);
4) финансовые акты, издаваемые отраслевыми министерствами, ведом-
Сайт создан в системе uCoz