 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
93
не вступает в силу до начала очередного финансового года. В этом случае Дума может
принять федеральный закон о финансировании расходов из федерального бюджета в I
квартале очередного финансового года, в соответствии с которым федеральные органы
исполнительной власти производят расходование средств федерального бюджета в
соответствии с указанным федеральным законом.
В федеральный закон о федеральном бюджете могут быть внесены изменения и
дополнения, разработанные и представленные Правительством Российской Федерации,
а также иными субъектами, имеющими право законодательной инициативы, в форме
проектов соответствующих федеральных законов. Государственная Дума
рассматривает указанный законопроект во внеочередном порядке в течение 15 дней в
трех чтениях.
Третьей стадием бюджетного процесса является исполнение бюджета.
В настоящее время устанавливается казначейское исполнение бюджетов. На
органы исполнительной власти возлагаются организация исполнения и исполнение
бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами. Указанные
органы являются кассирами всех распорядителен и получателей бюджетных средств и
осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению
бюджетных учреждений.
Бюджеты исполняются по доходам и расходам. В частности, Федеральное
казначейство регистрирует все операции, связанные с поступлением в федеральный
бюджет доходов и поступлений из источников финансирования дефицита
федерального бюджета, а также с санкционированием и финансированием расходов
федерального бюджета, в Главной книге Федерального казначейства. Федеральное
казначейство ведет сводный реестр получателей средств федерального бюджета.
Данные Главной книги казначейства являются основой для формирования отчетов об
исполнении федерального бюджета.
Исполнение федерального бюджета и иных бюджетов завершается 31 декабря.
Четвертой, завершающей стадией бюджетного процесса является подготовка,
рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета. В конце каждого
финансового года министр финансов издает распоряжение о закрытии года и
подготовке отчета об исполнении федерального бюджета в целом и бюджета каждого
государственного внебюджетного фонда в отдельности. На основании данного
распоряжения все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам
и расходам. Главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты
подведомственных им бюджетных учреждений.
В отличие от ранее действовавшего бюджетного законодательства, Бюджетный
кодекс РФ закрепил положение о том, что ежегодно не позднее 1 июня текущего года
Правительство РФ представляет в Государственную Думу и Счетную палату РФ отчет
об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год в форме
федерального закона. Счетная палата РФ проводит проверку отчета об исполнении
федерального бюджета и составляет заключение, которое направляется в
Государственную Думу. Государственная Дума рассматривает представленный
Правительством отчет в течение 1,5 месяцев после получения заключения Счетной
палаты РФ. При рассмотрении отчета Дума заслушивает доклады об исполнении
федерального бюджета руководителей Федерального казначейства и министра
финансов, а также доклад Генерального прокурора РФ о соблюдении законности в
области бюджетного законодательства и заключение Председателя Счетной палаты РФ.
Наряду с указанными лицами на заседании Государственной Думы могут
выступить либо представить доклады с анализом рассмотренных в течение года дел,
связанных с бюджетными спорами и нарушениями бюджетного законодательства,