 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
61
закона (решения) о бюджете и не учтенными законом (решением) о бюджете.
Особый порядок установлен для таких неналоговых доходов, как штрафы и
иные суммы принудительного изъятия.
Штрафы подлежат зачислению в местные бюджета по месту нахождения органа
или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке
изымаемые в доход государства, зачисляются в доходы бюджетов в соответствии с
законодательством Российской Федерации и решениями судов.
БК РФ закрепляет ранее известное бюджетному законодательству деление
доходов бюджетов, вне зависимости от их уровня в бюджетной системе, на
собственные доходы бюджетов и регулирующие. В ст. 47 БК РФ определены понятие
собственных доходов бюджетов и их виды. Собственные доходы бюджетов
- это
доходы, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за
соответствующими бюджетами законодательством Российской Федерации.
К собственным доходам бюджетов относятся:
- налоговые доходы, закрепленные за соответствующими бюджетами, бю-
джетами государственных внебюджетных фондов законодательством Российской
Федерации;
-
неналоговые доходы, а также безвозмездные перечисления.
При этом БК РФ закрепляет положение о том, что финансовая помощь не
является собственным доходом соответствующего бюджета, бюджета государ-
ственного внебюджетного фонда, несмотря на необходимость осуществления учета в
доходах того бюджета, который является получателем финансовой помощи в форме
дотаций, субвенций, субсидий или иной безвозвратной и безвозмездной передачи
средств*.
* Информация о названных формах финансовой помощи содержится в § 7
настоящей главы.
В соответствии со ст. 48 БК РФ регулирующие доходы бюджетов
- это феде-
ральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются
нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты субъектов Российской Федерации или
местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе
(не менее чем на 3 года) по разным видам таких доходов.
Нормативы отчислений определяются законом о бюджете того уровня бю-
джетной системы Российской Федерации, который передает регулирующие доходы,
либо законом о бюджете того уровня бюджетной системы Российской Федерации,
который распределяет переданные ему регулирующие доходы из бюджета другого
уровня.
БК РФ не только закрепил общие положения о формировании доходов
бюджетов, вне зависимости от их уровня в бюджетной системе, но и регламентирует
доходы отдельных видов бюджетов: федерального бюджета, бюджетов субъектов
Российской Федерации и местных бюджетов.
В доходы федерального бюджета зачисляются:
1) собственные налоговые доходы, федерального бюджета, за исключением
налоговых доходов, передаваемых в виде регулирующих доходов бюджетам других
уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Собственные налоговые доходы федерального бюджета предусмотрены на-
логовым законодательством РФ. До принятия Налогового кодекса (ч. 2) действует