 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
58
не могут быть увязаны с определенными расходами бюджета, за исключением доходов
целевых бюджетных фондов, а также в случае централизации средств из бюджетов
других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
8. Принцип гласности предусматривает следующее:
— обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и
отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения
бюджетов, а также доступность иных сведений по решению законодательных
(представительных) органов государственной власти, органов местного
самоуправления;
— обязательную открытость для общества и средств массовой информации
процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по
вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного
(представительного) органа государственной власти, либо между законодательным
(представительным) и исполнительным органами государственной власти;
— секретные статьи могут утверждаться только в составе федерального
бюджета.
9. Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей
прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и
реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.
10. Принцип адресное и целевого характера бюджетных средств закрепляет
требование о том, чтобы бюджетные средства выделялись в распоряжение конкретных
получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование
конкретных целей.
Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных
бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при
выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного
законодательства Российской Федерации.
§ 5. Доходы и расходы бюджетов
Каждый бюджет, вне зависимости от его уровня в бюджетной системе, состоит
из доходов и расходов. Первичным источником доходов бюджетов является
национальный доход общества, а расходы бюджетов, находясь в тесной взаимосвязи с
доходами, определяются задачами, стоящими перед государством и муниципальными
образованиями (местным самоуправлением).
Доходы бюджетов классифицируют по разным признакам:
- по социально-экономическому признаку;
- по условиям зачисления доходов в соответствующие бюджета;
- по юридическим формам доходов*.
* Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. М., 1999. С. 527.
По социально-экономическому признаку доходы бюджетов подразделяются на
доходы от хозяйствующих субъектов, вне зависимости от формы собственности, на
основе которой они осуществляют хозяйственную (в том числе предпринимательскую)
деятельность, и доходы от граждан.
По условиям зачисления доходов в соответствующие бюджета доходы
подразделяются на закрепленные и регулирующие.
По юридическим формам доходы бюджетов подразделяются на налоговые и