 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
53
бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов
бюджетных правоотношений, порядок регулирования межбюджетных отношений,
определяет основы бюджетного процесса в Российской Федерации, основания и виды
ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
БК РФ состоит из пяти частей, 9 разделов, 28 глав и 307 статей.
Часть первая «Общие положения» включает две главы (ст. 1-9); часть вторая
«Бюджетная система Российской Федерации» включает 4 раздела, 16 глав (ст. 10-150);
часть третья «Бюджетный процесс в Российской Федерации» состоит из 5 разделов, 10
глав (ст. 151-280); часть четвертая «Ответственность за нарушение бюджетного
законодательства Российской Федерации» состоит из 1 главы (ст. 281-306); часть пятая
«Заключительные положения» включает одну статью 307.
Бюджетный кодекс РФ содержит большое количество норм, неизвестных ранее
действующему бюджетному законодательству, но и сохраняет преемственность в
правовом регулировании бюджетных отношений, если это не противоречит новым
социально-экономическим и политическим условиям современной России.
В ст. 4 БК РФ воспроизводится конституционная норма, закрепленная в ст. 15
Конституции Российской Федерации, согласно которой общепризнанные принципы и
нормы международного права и международные договоры Российской Федерации
являются составной частью ее правовой системы. Поэтому, если международным
договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые
предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации, применяются
правила международного договора. Международные договоры Российской Федерации
применяются к бюджетным отношениям непосредственно, за исключением случаев,
когда из международных договоров следует, что для их применения требуется издание
внутригосударственных актов.
Акты бюджетного законодательства Российской Федерации не имеют обратной
силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, если
иное не предусмотрено БК РФ или федеральным законом.
Закон о бюджете принимается на финансовый год и вступает в силу со дня
подписания. Финансовый год в России совпадает с календарным годом.
Закон о бюджете подлежит опубликованию немедленно после его принятия и
подписания в установленном порядке.
Нормы, содержащиеся в БК РФ, в федеральных законах и иных источниках
бюджетного права, будут предметом рассмотрения в последующих параграфах
настоящей главы, а также в других главах учебного пособия, поскольку бюджетное
право, как отмечалось ранее, является важнейшей подотраслью финансового права,
определяющей правовые основы других структурных подразделений данной отрасли
российского права.
§ 3. Бюджетное устройство Российской Федерации. Бюджетная
система России
Бюджетное устройство государства определяется его государственным ус-
тройством, закрепленным в Конституции РФ. В соответствии со ст. 1 Конституции РФ
Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое
государство с республиканской формой правления. Российская Федерация состоит из
республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области,
автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации.
Бюджетное устройство определялось Законом РСФСР «Об основах бюджетного