 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
4
денежных средств, в юридической литературе получила название «финансовая
деятельность».
Финансы как общественные отношения, возникающие при создании и ис-
пользовании определенных фондов денежных средств, отличаются друг от друга, но и
одновременно характеризуются некоторыми общими чертами, позволяющими
объединить их в отдельные, относительно обособленные группы*. Группу однородных,
взаимосвязанных по формам и методам аккумуляции или распределения денежных
средств экономических отношений называют финансовым институтом**.
Совокупность групп экономических (финансовых) отношений (финансовых
институтов) образует единую финансовую систему***.
*Финансы / Под ред. Проф. В.М. Родионовой. М., 1994 С 20.
**Грачева Е Ю, Куфакова Н. А., Пепеляев С.Г. Финансовое право России'
Учебник М.: Теис,1995 С.6.
***Понятие «финансовая система» употребляется и в другом значении - как
совокупность финансовых учреждений страны
В экономической и юридической литературе финансовая система, ее структура
определяются авторами по-разному.
Некоторыми экономистами финансовая система рассматривается как со-
вокупность:
- финансов предприятий, учреждений, организаций;
- страхования;
- государственных финансов.
В свою очередь, финансы предприятий, учреждений, организаций, по их
мнению, подразделяются на: финансы коммерческих организаций, некоммерческих
организаций и общественных объединении; страхование делится на: социальное,
личное, имущественное, страхование ответственности, страхование
предпринимательских рисков; государственные финансы включают в себя:
государственный бюджет; внебюджетные фонды; государственный кредит.
При данной классификации учитывалась роль субъекта в общественном
производстве: являются ли субъекты непосредственно его участниками, организуют ли
страховую защиту или осуществляют государственное регулирование*.
*Финансы / Под ред. проф. В. М. Родионовой С. 20-21.
A.3. Дадашев при характеристике финансовой системы исходит из участия
субъекта экономических отношений в образовании и распределении стоимости
совокупного общественного продукта (СОП) в связи с присвоением первичных
доходов. Такими субъектами экономических отношений являются хозяйствующие
субъекты, работники и государство как регулятор условий хозяйствования и
природопользования. Разнообразие личных, коллективных и общественных
потребностей и характер их удовлетворения, по мнению А.3. Дадашева, обеспечивается
соответствующей системой финансовых отношений и ресурсов, поэтому в финансовой
системе функционируют три взаимосвязанные подсистемы:
1) подсистема финансовых отношений и ресурсов, возникающих у хозяй-
ствующих субъектов;
2) подсистема финансовых отношений и ресурсов, возникающих у работников;
3) подсистема финансовых отношений и ресурсов, возникающих у государства.