 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
38
исполнением местных бюджетов им предоставлялось право привлекать для этой цели
аудиторов. Существенным нововведением вышеназванного Федерального закона
являлись нормы, согласно которым представительный орган местного самоуправления
вправе за счет средств местного бюджета создавать муниципальную налоговую службу
для сбора местных налогов в муниципальное казначейство в целях управления
средствами местной казны и обслуживания исполнения местного бюджета.
Муниципальная налоговая служба координирует свою контрольную дея-
тельность за соблюдением налогового законодательства Российской Федерации с
территориальными органами Министерства РФ по налогам и сборам и обязана
предоставлять им всю необходимую информацию. В настоящее время вопросы
осуществления муниципального финансового контроля регламентируются Бюджетным
кодексом РФ.
Внутренний финансовый контроль в министерствах, комитетах, других
органах исполнительной власти, общественных и религиозных организациях
осуществляется руководителями соответствующих образований и специально
созданными в данных системах контрольно-ревизионными подразделениями, которые
подчиняются, как правило, непосредственно руководителю министерства, комитета,
иного органа исполнительной власти или соответствующему органу общественной или
религиозной организации. В МВД Российской Федерации, например, финансовый
контроль осуществляется руководителями МВД России, ГУВД и других подразделений
непосредственно и через соответствующую финансовую службу. В системе МВД
России создана контрольно-ревизионная служба. Общее руководство контрольно-
ревизионной работой в системе Министерства внутренних дел России осуществляет
Контрольно-ревизионное управление МВД России (КРУ МВД России).
Контрольно-ревизионный аппарат создан в качестве самостоятельного
подразделения МВД республик в составе Российской Федерации, ГУВД, УВД краев,
областей, Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области и подчинен
соответствующему руководителю МВД, ГУВД, УВД.
Контрольно-ревизионная служба системы органов внутренних дел проводит
ревизии финансово-хозяйственной деятельности подразделений Министерства,
состоящих на федеральном бюджете, не реже одного раза в два года. Внеплановые
ревизии проводятся по указанию вышестоящих по отношению к ревизуемому
подразделению руководителей, по решению судебно-следственных органов, при
ликвидации подразделения, смене его руководителя или начальника финансовой
службы. Срок ревизии не может превышать 40 дней. Продление этого срока
допускается с разрешения руководителя, назначившего ревизию.
Основными задачами внутреннего финансового контроля являются: выявление
случаев хищения и недостач денежных средств и материальных ценностей,
бесхозяйственности, других нарушений финансовой дисциплины; разработка
предложений по устранению условий и причин, их порождающих; принятие мер по
возмещению виновными лицами причиненного ущерба и др.
Независимый финансовый контроль осуществляется аудиторами (ауди-
торскими фирмами). В соответствии с Временными правилами аудиторской
деятельности в Российской Федерации, утвержденными Указом Президента РФ от 22
декабря 1993 г. ¹ 2263, аудиторская деятельность (аудит) представляет собой
предпринимательскую деятельность аудиторов (аудиторских фирм) по осуществлению
независимых вневедомственных проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности,
платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых
обязательств и требований хозяйственных субъектов, а также оказанию им иных
аудиторских услуг*.