 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
3
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Глава I ФИНАНСОВОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО
ПРАВА
§ 1. Финансы, финансовая система и финансовая деятельность
Российского государства и местного самоуправления
Понятие финансов и финансовой системы
Финансовое право, как и любая иная отрасль Российского права, имеет свой
предмет правового регулирования. Предметом правового регулирования финансового
права являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением
государством и местным самоуправлением финансовой деятельности, обусловленной
наличием в стране товарно-денежных отношений, необходимостью распределения и
перераспределения стоимости валового общественного продукта и части
национального дохода.
В условиях возникновения рыночных отношений при управлении обществом
активно используются такие экономические рычаги, как финансы, деньги, налоги и т. д.
Эти экономические категории определяют сущность общественных отношений,
являющихся предметом финансово-правового регулирования. Поэтому изучение курса
«Финансовое право» традиционно начинается с освоения понятий финансов,
финансовой системы, финансовой деятельности.
В экономической и правовой литературе понятие «финансы» рассматривается в
двух аспектах:
- как совокупность экономических отношений, возникающих в процессе
создания, распределения и использования определенных фондов денежных средств,
необходимых государству и местному самоуправлению для выполнения своих задач и
функций;
- как совокупность фондов денежных средств, мобилизованных государством и
местным самоуправлением для осуществления своих задач и функций.
При любом определении финансов следует иметь в виду, что финансы
-
экономическая категория, определяющее значение для которой имеет ее общественная
сущность, т.е. это общественные отношения, складывающиеся в обществе в процессе
распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и
части национального дохода в связи с образованием и использованием фондов
денежных средств.
Финансы в обществе, где существуют товарно-денежные отношения, объ-
ективно необходимы. Но они проявляются не стихийно, а только в процессе
планомерной деятельности государства и местного самоуправления. Эта деятельность,
направленная на создание, распределение и использование определенных фондов