 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
28
Российской Федерации и ее субъектов, является Налоговый кодекс Российской
Федерации (ч. I), принятый 31 июля 1998 г. и введенный в действие с 1 января 1999 г.,
за исключением п: 3 ст. 1, ст. 12, 13, 14, 15 и 18, которые будут введены в действие со
дня введения в действие ч. II Налогового кодекса Российской Федерации. Коди-
фицирующим нормативным правовым актом является Бюджетный кодекс Российской
Федерации, принятый 31 июля 1998 г. и введенный в действие с 1 января 2000 г. *
* Федеральный закон от 9 июля 1999 г. ¹ 159-ФЗ «О введении в действие
Бюджетного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. ¹ 28. Ст. 3492.
Нормы финансового права содержатся в Указах Президента РФ, регулирующих
финансовые отношения; в соответствующих Постановлениях и распоряжениях
Правительства Российской Федерации.
Особое значение для регулирования финансовых отношений имеют инструкции,
письма и другие документы Министерства финансов Российской Федерации,
Центрального Банка Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам. В юридической литературе совокупность нормативных правовых
актов, содержащих нормы финансового права, определяют как финансовое
законодательство. Однако при этом следует иметь в виду, что категория
«законодательство» употребляется и в ином объеме, и в ином смысле. Так, в
общеправовом классификаторе отраслей законодательства, утвержденном Указом
Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 г. ¹ 2171, совокупность
нормативных правовых актов, содержащих нормы финансового права, получила
наименование «Законодательство о финансах и кредите» *. В Гражданском кодексе РФ
понятие «законодательство» значительно сужено. В соответствии со ст. 3 ГК РФ
гражданское законодательство состоит из Гражданского кодекса и принятых в
соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные
в п. 1 и 2 ст. 2 Гражданского кодекса. Следовательно, все остальные нормативные акты,
регулирующие отношения, подпадающие под действие ст. 2 ГК РФ, не входят в
гражданское законодательство.
* ВВС РФ. 1993. ¹ 51. Ст. 4936.
Итак, легального определения понятия «финансовое законодательство» нет.
Однако, рассматривая данную категорию, следует учесть, что в Налоговом кодексе
Российской Федерации (ч. I) и Бюджетном кодексе Российской Федерации
законодатель употребляет понятие «законодательство» в более узком смысле, чем это
традиционно было принято в науке финансового права.
В соответствии со ст. 1 НК РФ: «законодательство Российской Федерации о
налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним
федеральных законов о налогах и сборах». Бюджетное законодательство Российской
Федерации в соответствии со ст. 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
включает в себя Бюджетный кодекс Российской Федерации и принятые в соответствии
с ним федеральные законы о федеральном бюджете на соответствующий год, законов
субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации на
соответствующий год, нормативных правовых актов представительных органов
местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий год и иных
федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации и нормативных
правовых актов представительных органов местного самоуправления, регулирующих
бюджетные отношения.