 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
25
* См.: Финансовое право / Отв. ред. Н.И. Химичева. М., 1999. С. 53; Карасева
М.В. Финансовое право. М., 1999. С. 64.
Финансово-правовая норма, как и любая норма права, имеет определенную
структуру. Она состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. При этом необходимо
иметь в виду, что понятие «норма» - не синоним понятию «статья» соответствующего
нормативного правового акта. Содержание той или иной нормы права, в том числе и
финансового права, может быть закреплено в различных статьях нормативного
правового акта*.
* См.: Карасева М.В. Указ. раб. С. 71.
Финансовое правоотношение определяется как общественное отношение,
возникающее при создании, распределении, использовании фондов денежных средств
и урегулированное нормами финансового права, участники которого обладают
соответствующими юридическими правами и обязанностями. Как и любое другое
правовое отношение, финансовое правовое отношение возникает между
определенными субъектами по поводу конкретного объекта и имеет содержание,
раскрывающееся через соответствующие права и обязанности его участников. Отражая
общий характер, присущий любому правовому отношению, финансовое правовое
отношение имеет и специфические признаки, обусловленные особенностью сферы их
возникновения.
Финансовое правовое отношение возникает в связи с тем, что соответствующие
субъекты осуществляют финансовую деятельность, то есть деятельность,
направленную на создание, распределение и использование определенных фондов
денежных средств, и эта деятельность регламентируется нормами финансового права.
Указанный признак является определяющим при отграничении финансового правового
отношения от смежных правовых отношений, в частности от административных
правовых отношений.
Субъектами финансовых правовых отношении могут быть физические лица
(граждане), юридически лица (и организации, не наделенные правами юридического
лица), государственные образования (Российская Федерация, субъекты Российской
Федерации) и муниципальные (местные) образования. Особенностью финансовых
правовых отношений является то, что одним из субъектов этих отношений обязательно
должно быть государственное или муниципальное образование в целом либо орган
государственной власти или местного самоуправления.
Финансовое правоотношение не может возникнуть между физическими лицами
(гражданами), между физическими лицами (гражданами) и юридическими лицами,
имеющими организационно-правовую форму, базирующуюся на частной
собственности, а также между данными юридическими лицами. Субъектный состав
финансового правоотношения определяется видом финансового правоотношения.
Финансовое правоотношение возникает только по поводу денежных средств
(финансовых ресурсов), вне зависимости от их формы выражения. Оно относится к
имущественным отношениям, основанным на властном подчинении одной стороны
другой.
Как и любое другое правоотношение, финансовое правоотношение возникает,
изменяется и прекращается при наступлении определенных оснований, которые в
правовой науке получили название «юридические факты».
Юридическими фактами, из которых возникают, в связи с которыми изменяются