 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
23
Финансовое право как учебная дисциплина, учебный курс предусматривает
обучение студентов финансовому праву, изучение правовых норм, которые в со-
вокупности образуют финансовое право как отрасль права. Студенты обучаются
практике применения этих норм, приобретая не только знания, но и соответствующие
умения. Успешное обучение юриспруденции, в том числе и финансовому праву,
возможно только на основе научных исследований, проводимых учеными-юристами.
Поэтому в сферу обучения входит и наука финансового права с выработанными ею
понятиями, суждениями и категориями.
Система курса финансового права - это последовательное изложение со-
держания финансово-правовых норм, позволяющее более эффективно раскрыть их
сущность и значение. Система курса, как и система отрасли финансового права,
подразделяется на общую и особенную части. В общей части курса выявляется
внутреннее единство финансового права, изучаются его предмет и метод правового
регулирования, раскрывается специфика финансово-правовых норм и финансовых
правоотношений, выявляются особенности форм и методов осуществления финансовой
деятельности и финансового контроля, определяется место финансового права в общей
системе российского права. В особенной части курса разделы и отдельные финансово-
правовые институты рассматриваются в историческом плане, предлагаются пути
совершенствования финансово-правовых норм, проводится сравнительно-правовой
анализ соответствующих разделов и финансово-правовых институтов.
Важнейшим разделом особенной части курса является «Бюджетное право
Российской Федерации», в котором рассматривается содержание таких категорий, как:
бюджет и его виды, бюджетное право, источники бюджетного права, бюджетная
система, ее состав и принципы построения, бюджетный процесс и т. д.
Самостоятельным разделом особенной части курса является и раздел, посвященный
правовому регулированию государственных доходов и доходов местного
самоуправления. В данном разделе рассматривается налоговое право как подотрасль
финансового права, а также такие правовые институты, как государственный кредит и
имущественное и личное страхование. Разделами особенной части курса являются
также разделы: «Правовое регулирование государственных расходов», «Правовые
основы денежного обращения, расч¸тов, валютного регулирования и валютного
контроля». Изучаются в особенной части курса и финансово-правовые отношения,
связанные с выпуском, обращением и погашением ценных бумаг в Российской
Федерации.
Финансовое право как учебная дисциплина относится к общеобязательным
курсам, предусмотренным государственной программой высшего юридического
образования. Однако следует отметить наличие факультативных учебных курсов,
органически связанных с курсом «Финансовое право», таких как: «Банковское дело»,
«Страховое право», «Рынок ценных бумаг» и др., в которых подробно изучаются
определенные сферы деятельности, регулируемые нормами различных отраслей права,
в том числе и нормами финансового права.
§ 3. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения
Финансово-правовые нормы являются первыми исходными элементами, из
которых состоит финансовое право как отрасль права. Им свойственны общие черты
правовой нормы любой отрасли права, но и присущи особенности, обусловленные как