 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
204
4. В чем заключается государственное регулирование страховой деятельности?
Каковы функции Министерства финансов России в области страхования?
5. Какие виды страхования осуществляются в России?
6. Какова сущность обязательного социального страхования?
7. Охарактеризуйте обязательное медицинское страхование как вид страхования.
Глава VII ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
РАСХОДОВ
В теории финансового права государственные расходы определяются как
затраты государства: на обеспечение жизнедеятельности общества на государственное
управление, оборону страны, развитие производства, социально-экономические и
культурные потребности. Содержание и структура государственных расходов зависят
от задач, которые решает государство в соответствующем финансовом году.
Государственные расходы осуществляются из различных фондов - как
централизованных (бюджета различных уровней, государственные внебюджетные
фонды), так и децентрализованных (фондов государственных предприятий и ор-
ганизаций).
Соотношение между централизованными и децентрализованными расходами
государства в период перехода к рыночным отношениям, приватизации
государственных предприятий вряд ли будет меняться в сторону увеличения
децентрализованных. В настоящий период расходы федерального бюджета и бюджетов
субъектов Российской Федерации, а также расходы государственных социальных
внебюджетных фондов в структуре государственных расходов остаются
определяющими.
Государственные расходы осуществляются только в соответствии с финансово-
плановыми актами, утверждаемыми компетентными органами, разными способами:
финансированием и путем предоставления бюджетных ссуд и бюджетных кредитов.
Основным способом осуществления государственных расходов является
финансирование, под которым понимается безвозмездное и безвозвратное
предоставление денежных средств в разных формах для осуществления соот-
ветствующей деятельности. Безвозвратность и безвозмездность финансирования
отличают его от кредитования, предоставления ссуд на условиях возвратности и
возмездности.
В условиях перехода к рынку, дефицита бюджета бюджетным законода-
тельством предусмотрена возможность выделения денежных средств из бюджета на
основах возвратности и возмездности: бюджетный кредит и бюджетная ссуда.
При осуществлении государственных расходов из любых источников при
использовании любых способов должны соблюдаться финансовая дисциплина,
принципы законности, эффективности, целесообразности. Финансирование
осуществляется в различных формах в зависимости от субъекта, которому
предназначаются государственные средства, и объекта.
Бюджетные средства предоставляются государственным унитарным пред-
приятиям, основанным на праве хозяйственного ведения, а также государственным