 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
188
тойчивой хозяйственной среды;
—
максимальное использование страхования как источника инвестиционных
ресурсов.
* Российская газета. 1998.17 октября.
Для достижения указанных целей государству необходимо решить следующие
задачи: обеспечить надежность и финансовую устойчивость системы страхования;
проводить активную структурную политику на рынке страховых услуг; повысить
эффективность государственного регулирования страховой деятельности; развивать
сотрудничество с международным страховым рынком; совершенствовать нормативную
базу страховой деятельности.
Государственное регулирование страховой деятельности должно обеспечить
выполнение названных выше мер и обеспечить действенный контроль страхового
сектора экономики. Оно должно осуществляться по следующим направлениям: прямое
участие государства в становлении страховой системы; законодательное обеспечение
защиты национального страхового рынка; совершенствование государственного
надзора за страховой деятельностью.
Прямое участие государства в становлении страховой системы предполагает, в
частности: обеспечение за счет бюджетных программ обязательного государственного
страхования; повышение роли государственных страховых компаний в реализации
государственной политики в области страхования; предоставление дополнительных
гарантий при размещении средств страховщиков, аккумулируемых в рамках
приоритетных видов страхования в форме специальных нерыночных государственных
ценных бумаг с гарантированным доходом, а также формирование целевых резервов,
компенсирующих несостоятельность отдельных страховых организаций при
исполнении ими обязательств по договорам долгосрочного страхования жизни и
пенсионного страхования граждан.
Реализация подобных мер возложена, в первую очередь, на Департамент
страхового надзора Министерства финансов России, действующего совместно с
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Департамент страхового надзора Министерства финансов РФ наделен
следующими полномочиями:
- выдает страховщикам лицензии на осуществление страховой деятельности;
- ведет единый Государственный реестр страховщиков, объединений
страховщиков и реестр страховых брокеров;
- осуществляет контроль за обоснованностью страховых тарифов и обес-
печенностью платежеспособности страховщиков;
- устанавливает Правила формирования и размещения страховых резервов;
- разрабатывает нормативные акты и методические документы по вопросам
страхования;
- обобщает практику страховой деятельности.
Важнейшим проявлением государственного регулирования страховой дея-
тельности является ее лицензирование, осуществляемое на основе и в соответствии с
Законом «Об организации страхового в Российской Федерации», а также
подзаконными актами.
Под страховой деятельностью, на осуществление которой необходимо по-
лучение лицензии, понимается деятельность страховых организаций и обществ
взаимного страхования (страховщиков), связанная с формированием специальных
денежных фондов (страховых резервов) за счет уплачиваемых страхователями