 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
187
Помимо названных актов высших органов государственной власти страховая
деятельность регламентируется актами Министерства финансов Российской
Федерации, например, Приказом от 22 февраля 1999 г, ¹ 16 «Об утверждении Правил
размещения страховщиками страховых резервов», инструкциями Государственной
налоговой службы, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации
по регулированию страховой деятельности в сфере валютных отношений; продолжают
действовать инструкции Федеральной службы России по надзору за страховой
деятельностью (Росстрахнадзора) и др.
Порядок страхования отдельных категорий работников регламентируется также
нормативными актами отраслевых министерств и ведомств, например: приказом
Министра внутренних дел от 16 декабря 1998 г. ¹ 825 «Об обязательном
государственном страховании жизни и здоровья в системе МВД России»; приказом
директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 15 февраля
1999 г. ¹ 57 «Об обязательном страховании жизни и здоровья военнослужащих
органов федеральной службы безопасности и граждан, призванных на военные сборы»;
приказом Министра юстиции РФ от 30 августа 1999 г. ¹ 254 «Об обязательном
страховании жизни и здоровья сотрудников учреждений и органов уголовно-
исполнительной системы Министерства юстиции РФ».
Отношения по страхованию регламентируются также правилами об отдельных
видах страхования, подавляющее большинство которых было издано до начала 90-х
годов Министерством финансов СССР. Эти правила могут использоваться для
регламентации отношений между участниками страхования и в настоящее время, но
только по обоюдному согласию сторон.
На территории страны действуют некоторые международные договоры,
например «Соглашение о партнерстве и сотрудничестве», заключенное между нашей
страной и Европейским союзом на острове Корфу 24 июня 1994 г., вступившее в силу с
июля 1999 г. Если в международных договорах установлены иные правила, чем в
страховом законодательстве России, то действуют правила международных договоров.
Понимание страхового права как комплексного, межотраслевого правового
института позволяет сделать вывод о том, что эффективное воздействие на
рассмотренные общественные отношения возможно только в единстве и
взаимодействии составляющих его норм названных отраслей права.
§ 2. Государственное регулирование страховой деятельности
В современных условиях изменились взаимоотношения между страховыми
компаниями и государством, что связано с кардинальными преобразованиями всей
системы страхования на рыночных основах и отказом от государственной монополии
на страховое дело.
В Основных направлениях развития национальной системы страхования
Российской Федерации в 1998-2000 годах, утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 1 октября 1998 года*, главной целью государства в данной сфере
провозглашено создание эффективной системы страховой защиты имущественных
интересов граждан и юридических лиц в Российской Федерации. Достижение
названной цели позволит обеспечить:
— реальную компенсацию убытков, причиняемых в результате непредвиденных
природных явлений, техногенных аварий и катастроф и негативных социальных
обстоятельств, за счет страховых организаций при снижении нагрузки на бюджет;
— формирование необходимой для экономического роста надежной и ус-