Navigation bar
  Print document Start Previous page
 18 of 263 
Next page End  

18
здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;
осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда и
т.д.
* Российская газета. 1994. 22 февр.
Фонд социального страхования РФ возглавляет председатель, который, в свою
очередь, является председателем Правления Фонда - коллегиального совещательного
органа. Исполнительными органами Фонда на территории субъектов Федерации
являются региональные отделения Фонда социального страхования, в отдельных
отраслях хозяйства созданы отраслевые отделения Фонда. Региональные и
центральные отраслевые отделения Фонда создают филиалы регионального
(центрального отраслевого) Фонда социального страхования Российской Федерации.                           
Федеральным фондом обязательного медицинского страхования управляет
исполнительная Дирекция Фонда.              
§ 2. Понятие финансового права. Система финансового права
Понятие «финансовое право» рассматривается в разных аспектах:
- как отрасль российского права;
- как отрасль правоведения, правовая наука;
- как учебная дисциплина, учебный курс, изучаемый в юридических высших
учебных заведениях.
Финансовое право как отрасль российского права по своей сущности от-
носится к публичным отраслям права и регулирует общественные отношения,
возникающие в процессе осуществления финансовой деятельности, то есть
деятельности, направленной на создание, распределение и использование
определенных фондов денежных средств.
Финансовое право имеет свой предмет регулирования, не свойственный другим
отраслям права. Предметом финансового права являются общественные отношения,
возникающие в процессе осуществления государством и местным самоуправлением
финансовой деятельности, то есть деятельности по образованию, распределению и
использованию фондов денежных средств. Эти отношения отличаются большим
разнообразием по своему содержанию и кругу их участников. Главная особенность
общественных отношений, являющихся предметом финансового права, состоит в том,
что они возникают в процессе финансовой деятельности государства и органов
местного самоуправления. Отсюда и другая их особенность - они представляют собой
разновидность имущественных отношений, так как возникают по поводу финансовых
ресурсов, денежных средств. Это - финансовые отношения, одной из сторон в которых
всегда выступает государство или орган местного самоуправления.
Своеобразие предмета регулирования обусловливает и особенности метода
регулирования, свойственного финансовому праву.
Основным методом правового регулирования финансового права является метод
«власти и подчинения». Однако метод «власти и подчинения», применяемый
финансовым правом, отличается от аналогичного метода, используемого другими
отраслями публичного права, в частности административным правом. Отношения
«власти и подчинения» при регулировании финансовых отношений, как правило, не
основываются на отношениях субординации, подчинения «по вертикали». Властные
Сайт создан в системе uCoz