 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
16
направлений единой государственной денежно-кредитной политики).
Банк России осуществляет банковское регулирование и надзор за деятельностью
банков и других кредитных организаций, принимает меры для поддержания
стабильности банковской системы, совершает широкий спектр различных банковских
операций, защищает и обеспечивает устойчивость рубля, в том числе его
покупательную способность и курс по отношению к иностранным валютам,
обеспечивает эффективное и бесперебойное функционирование системы расчетов.
Банк России монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их
обращение. Изготовление денежных билетов и металлических монет по заявкам
Центрального банка Российской Федерации организует и обеспечивает Министерство
финансов РФ. Банк России осуществляет валютное регулирование, включая операции
по покупке и продаже иностранной валюты, а также организует и осуществляет
валютный контроль как непосредственно, так и через уполномоченные банки в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Банк России вправе обращаться в суды с исками о признании
недействительными правовых актов федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления.
Банк России имеет уставный капитал и создает за счет своей прибыли резервы и
фонды различного назначения в размерах, необходимых для осуществления им своих
функций, а также независимо от прибыли и убытков фонд переоценки по операциям с
валютными ценностями. Порядок образования и использования резервов и фондов
определяется Советом директоров. Получение прибыли не является целью
деятельности Банка России, поэтому Банк России является некоммерческой
организацией. Но в соответствии со ст. 50 ГК РФ некоммерческие организации имеют
право осуществлять деятельность, приносящую прибыль, если это служит достижению
целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Прибыль Банка
России после направления ее в установленном Советом директоров порядке в резервы
и соответствующие фонды перечисляется в доход федерального бюджета. Банк России
осуществляет свои расходы за счет собственных доходов, в налоговых органах Банк
России не регистрируется *.
* Функции Центрального Банка Российской Федерации (Банка России) в
различных сферах его деятельности излагаются в последующих главах настоящего
пособия.
Для управления средствами пенсионного обеспечения, средствами госу-
дарственного социального страхования и средствами обязательного медицинского
страхования созданы соответствующие органы управления.
Управление Государственным фондом занятости населения осуществляет
Министерство труда и социального развития, которому были переданы функции
ранее существовавшей Федеральной государственной службы занятости населения
России *.
* СЗ РФ. 1996. ¹ 34. Ст. 4082.
Рассмотрим несколько подробнее управление государственными социальными
внебюджетными фондами.
Для управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации
создан Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР). В соответствии с