 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
131
6. Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрена презумпция
невиновности. Обязанности по доказыванию вины и иных обстоятельств, сви-
детельствующих о совершении налогового правонарушения, возлагаются на налоговые
органы. Всякие сомнения толкуются в пользу налогоплательщика.
Основанием привлечения к ответственности, как отмечалось ранее, является
совершение налогового правонарушения, т.е. должны быть установлены все элементы
правонарушения, образующие объективную и субъективную стороны, а также
свидетельствующие о наличии объекта и субъекта конкретного правонарушения.
Отсутствие хотя бы одного из названных элементов исключает привлечение лица к
ответственности. К обстоятельствам, исключающим привлечение лица к
ответственности за совершение налогового правонарушения, законодатель
относит следующие:
1) отсутствие события налогового правонарушения;
2) отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения;
3) совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения,
физическим лицом, не достигшим шестнадцати лет;
4) истечение сроков давности привлечения к ответственности за совершение
налогового правонарушения.
Важным элементом налогового правонарушения является наличие вины.
Основными формами вины в данном случае являются умысел и неосторожность.
Вместе с тем налоговое законодательство предусматривает, что вина организации в
совершении налогового правонарушения определяется в зависимости от вины ее
должностных лиц либо ее представителей, действие или бездействие которых
обусловили совершение данного налогового правонарушения.
Законодательством предусмотрены случаи, когда налоговое законодательство
нарушено, но налицо обстоятельства, исключающие вину налогоплательщика. К
названным обстоятельствам отнесены:
1. Совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения,
вследствие стихийного бедствия или других чрезвычайных и непреодолимых
обстоятельств.
2. Совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения,
налогоплательщиком - физическим лицом, находившимся в момент его совершения в
состоянии, при котором это лицо не могло отдавать отчет в своих действиях или
руководить ими вследствие болезненного состояния.
3. Выполнение налогоплательщиком или налоговым агентом письменных
указаний и разъяснений, данных налоговым органом или другим уполномоченным
государственным органом или их должностными лицами в пределах их компетенции.
Наряду с обстоятельствами, исключающими привлечение лица к ответст-
венности, налоговое законодательство устанавливает смягчающие ответственность
обстоятельства и относит к ним следующие:
1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или
семейных обстоятельств;
2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в
силу материальной, служебной или иной зависимости;
3) иные обстоятельства, которые налоговым органом или судом могут быть
признаны смягчающими ответственность.
Наряду со смягчающими ответственность обстоятельствами в налоговом за-
конодательстве предусмотрено обстоятельство, отягчающее ответственность, а
именно - совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к
ответственности за аналогичное правонарушение. Причем лицо, с которого взыскана