 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
126
В ряде случаев при проведении налоговых проверок законодатель предусма-
тривает обязательное участие понятых, которых должно быть не менее двух и которые
не заинтересованы в исходе дела. Недопустимо приглашать в качестве понятых
должностных лиц налогового органа.
Понятые обязаны удостоверить в протоколе действия, проводившиеся в их
присутствии, а также вправе делать по поводу этих действий замечания, которые
должны быть отражены в протоколе.
Свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым возмещаются
понесенные ими в связи с явкой в налоговый орган расходы на проезд, наем жилого
помещения и выплачиваются суточные.
Переводчики, специалисты и эксперты помимо названного получают воз-
награждение за работу, выполненную ими по поручению налогового органа, если эта
работа не является их обязанностью.
Свидетелям за время их отсутствия на рабочем месте сохраняется заработная
плата по основному месту работы.
В целях соблюдения законности и охраны прав налогоплательщиков в процессе
осуществления налогового контроля, в обязательном порядке в предусмотренных
законом случаях составляется соответствующий документ, имеющий юридическое
значение - протокол.
В протоколе обязательно должно быть указано следующее: 1) его наименование;
2) место и дата производства конкретного действия; 3) время начала и окончания
действия; 4) должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол; 5)
фамилия, имя, отчество каждого лица, участвовавшего в действии или
присутствовавшего при его проведении, а в необходимых случаях - его адрес,
гражданство, сведения о том, владеет ли он русским языком; 6) содержание действия,
последовательность его проведения; 7) выявленные при производстве действия
существенные для дела факты и обстоятельства.
С протоколом знакомятся лица, принимавшие участие в производстве действий.
Если у них есть замечания, они вносятся в протокол или приобщаются к делу.
Протокол подписывается составившим его должностным лицом, а также всеми
лицами, участвовавшими в производстве действий или присутствовавшими при его
проведении.
После окончания налоговой проверки составляется акт, подписываемый
должностными лицами налогового органами, проводившими проверку, а также
проверяемыми лицами или руководителями проверяемой организации. В случае отказа
проверяемых лиц подписать акт в нем делается соответствующая запись. Если те же
лица уклоняются от получения акта проверки, должностные лица налогового органа
составляют об этом соответствующий акт, дата составления которого и считается датой
вручения акта налоговой проверки. Процессуально важной является дата вручения акта
проверки проверяемому лицу. В случае направления акта по почте, в отличие от
вручения под его расписку, датой вручения акта считается шестой день, начиная с даты
его отправки.
Министерство Российской Федерации по налогам и сборам устанавливает
форму акта проверки и формулирует требования, предъявляемые к его содержанию.
Так, в акте проверки должны быть указаны документально подтвержденные факты
налоговых правонарушений, выявленные в результате проверки, выводы и
предложения проверяющих по устранению выявленных нарушений и применению
санкций за нарушение законодательства о налогах и сборах. Если налогоплательщик не
согласен с фактами, указанными в акте проверки, а также с выводами или
предложениями, ему предоставлено право в двухнедельный срок со дня получения акта