 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
108
вопросам, связанным с налогообложением и сборами, которые не могут изменять или
дополнять законодательство о налогах и сборах. Государственный таможенный
комитет Российской Федерации при издании указанных актов руководствуется также
таможенным законодательством Российской Федерации.
Налоговый кодекс РФ является основным нормативным правовым актом,
закрепившим основополагающие положения о налогообложении. Нормативные
правовые акты о налогах и сборах при их многообразии и различиях должны
соответствовать положениям, установленным Налоговым кодексом РФ.
В Налоговом кодексе РФ предусмотрены правила, которые применяются при
определении несоответствия нормативного правового акта о налогах и сборах
положениям Налогового кодекса РФ или при определении несоответствия между собой
актов, имеющих разную юридическую силу.
Нормативный правовой акт о налогах и сборах признается не соответствующим
Налоговому кодексу РФ или акту более высокой юридической силы при наличии хотя
бы одного из следующих обстоятельств:
1) издан органом, не имеющим в соответствии с НК РФ права издавать по-
добного рода акты, либо издан с нарушением установленного порядка издания таких
актов;
2) отменяет или ограничивает права налогоплательщиков, плательщиков сборов,
налоговых агентов, их представителей либо полномочия налоговых органов,
таможенных органов, органов внебюджетных фондов, установленные НК РФ;
3) изменяет определенное НК РФ содержание обязанностей участников от-
ношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах;
4) запрещает действия налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых
агентов, их представителей, разрешенные НК РФ;
5) запрещает действия налоговых органов и их должностных лиц, разрешенные
или предписанные НК РФ;
6) разрешает или допускает действия, запрещенные НК РФ;
7) изменяет установленные НК РФ основания, условия, последовательность или
порядок действий участников отношений, регулируемых законодательством о налогах
и сборах;
8) изменяет содержание понятий и терминов, определенных в НК РФ, либо
использует эти понятия и термины в ином значении, чем они им используются;
9) иным образом противоречит общим началам и (или) буквальному смыслу
конкретных положений НК РФ.
В ст. 5 Налогового кодекса РФ установлен порядок определения действия актов
законодательства о налогах и сборах во времени. Как правило, акты законодательства о
налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их
официального опубликования и не ранее 1 -го числа очередного налогового периода по
соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных в Налоговом
кодексе, а акты законодательства о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении
одного месяца со дня их официального опубликования, за исключением случаев,
предусмотренных Налоговым кодексом.
Федеральные законы, вносящие изменения в Налоговый кодекс в части ус-
тановления новых налогов и (или) сборов, а также акты законодательства о налогах и
сборах субъектов Российской Федерации и акты представительных органов местного
самоуправления, вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января
года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их
официального опубликования.
Важнейшим положением Налогового кодекса РФ является то, что акты за-