Navigation bar
  Print document Start Previous page
 102 of 263 
Next page End  

102
внебюджетные фонды и, как правило, обезличиваются в них. Этим налоги отличаются
от сборов, которые взимаются на определенные цели или являются платой за оказание
плательщику каких-либо юридически значимых действий. Понятие «государственная
пошлина» в НК РФ не раскрывается.
Важнейшим признаком налога и сбора является их обязательный (прину-
дительный) характер. Французский ученый П.М. Годме указывал, что налог,
возможность его взимания являются существенным выражением суверенитета
государства. Налог устанавливается государством в одностороннем порядке и в случае
его неуплаты взыскивается в принудительном порядке. Установление и введение
налогов и сборов относится к компетенции представительных органов государства или
местного самоуправления.
Социально-экономическая сущность и роль налогов и сборов проявляется в их
функциях, то есть в основных направлениях воздействия налогов и сборов на развитие
общества и государства.
Одной из основных функций налогов и сборов является фискальная (от лат.
слова fiscus
- государственная казна). Реализация фискальной функции направлена на
обеспечение государства и местного самоуправления финансовыми ресурсами. Не
менее важной функцией налогов и сборов является регулирующая. Налоги как
экономический рычаг широко применяются для управления обществом. Они
используются государством и органами местного самоуправления для стимулирования
развития общественного производства либо для его сдерживания, с их помощью может
регулироваться потребление населения и его доходы.
Соотношение этих функций при взимании налогов и сборов зависит от кон-
кретных социально-экономических и политических условий развития общества, от
установления отдельных видов налогов и сборов. В литературе отмечалось также, что
налогам, как и другим финансовым категориям, свойственна функция контроля за
хозяйственно-финансовой деятельностью хозяйствующих субъектов и иными сферами
общественной жизни. В условиях становления рыночных отношений в России
усилилось значение налогов как важнейшего инструмента государственного
управления обществом.
Классификацию налогов можно проводить по разным признакам. Законо-
дательство подразделяет налоги на федеральные, налоги субъектов Российской
Федерацииегиональные), местные налоги. В основу данной классификации
положена компетенция соответствующих органов представительной власти и местного
самоуправления в отношении установления и введения налогов. В зависимости от
плательщика налога существует деление на налоги, уплачиваемые организациями
(юридическими лицами) и гражданами (физическими лицами). В зависимости от связи
с объектом налогообложения налоги подразделяются на прямые и косвенные.
В ранее действующем налоговом законодательстве России (Закон РФ от 27
декабря 1991 г. «Об основах налоговой системы в Российской Федерации») налоговая
система определялась как совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей,
взимаемых в установленном порядке. В Налоговом кодексе РФ отсутствует легальное
определение налоговой системы России. Система налогов, закрепленная Налоговым
кодексом РФ, составляет ядро налоговой системы страны.
Понятие «налоговая система» шире понятия «система налогов и сборов».
Налоговая система -характеризуется не только системой налогов и сборов, но и
принципами ее построения, закрепленными в существенных условиях
налогообложения. Налоговую систему определяют порядок установления, введения,
изменения, отмены налогов и сборов, порядок распределения налогов и сборов между
бюджетами разных уровней, права и обязанности налогоплательщиков (плательщиков
Сайт создан в системе uCoz