 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
9
принципов Конституции США", а также принесение присяги, декларирующей "поддержку Конституции
Соединенных Штатов и выступление в ее защиту от любых внешних и внутренних врагов".
* Мишин А. А., Власихин В. А. Указ. соч. С. 13.
3. Конституции штатов
Федеративное устройство США исторически характеризуется наличием наряду с федеральной
Конституцией собственной конституции у каждого штата.
За всю историю Северной Америки до 1991 г. на территории США в общей сложности было принято
146 конституций штатов*. Они принимались в разное время. Среди действующих этих конституций три
были приняты в XVIII в., 29 — в XIX, остальные — в XX. Самой старой из них является Конституция
штата Массачусетс 1780 г., самой новой — Конституция штата Джорджия 1982г.
* См.: Лафитский В. И. Основы конституционного строя США. М., 1998. С. 80.
Исторически наиболее активными в конституционном строительстве были штаты Юга. Так,
чемпионом по числу принятых конституций является Луизиана, конституционная история которой
насчитывает 11 высших законов. Западные же штаты, наоборот, как правило, принимали по одной
конституции. В большинстве штатов конституции принимались конвентами и одобрялись
референдумами.
Ни одна из действующих ныне конституций штатов не имеет значительных черт сходства с
федеральной Конституцией. В сравнении с последней высшие законы штатов имеют следующие
особенности: упрощенный порядок изменения конституционных положений, а отсюда и большая
подвижность*; значительный объем большинства конституций, усложненность внутренней структуры,
детализированность текста, прямое отражение в нем современных политико-правовых реальностей.
Заметно отличаются конституции различных штатов и друг от друга. Так, 17 из них провозглашают
равноправие мужчин и женщин, 21 содержит право народной инициативы, 37 — институт референдума,
15 — право отзыва населением депутатов и различных чиновников публичной службы.
* В штате Джорджия, например, в Конституцию 1945 г., действовавшую до 1976 г., было внесено 832 поправки.
§ 2. Конституционно-правовой статус человека и гражданина
1. Общая характеристика правового регулирования прав, свобод и обязанностей
Американская правовая доктрина базируется на концепции естественного происхождения прав и
свобод человека. Данный принцип послужил своего рода национальной идеей, под лозунгом которой
была завоевана независимость и образовано государство. Именно в Британской Северной Америке
впервые в истории основные права и свободы получили комплексное закрепление в документе
конституционного значения — Декларации прав штата Виргиния, принятой 12 июня 1776 г. Парадокс
заключался в том, что, будучи идеологически направленным против Великобритании, содержание
Декларации, как и более позднего североамериканского законодательства, базировалось на идеях,
разработанных и утвердившихся к тому времени именно в этой стране — исторической родине, против
которой восстали колонисты.
Спустя 22 дня после Виргинской декларации — 4 июля 1776 г. принимается Декларация
независимости США, камертоном содержания которой также является идея неотчуждаемости прав
человека, которые должны быть гарантированы государством: "Все люди сотворены равными и все они
одарены Создателем некоторыми неотъемлемыми правами, к числу которых принадлежат жизнь,
свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав людьми учреждаются правительства".
Принятые в ходе освободительной борьбы конституции штатов также признавали ключевой идеей
своего содержания права человека.
Следующим шагом на пути "обеспечения благ свободы" явилась Конституция США 1787 г. Однако
непосредственное словесное отражение в ней получили лишь отдельные, весьма немногочисленные
права и свободы. Так, Конституция запретила приостановку действия привилегии хабеас корпус, если
только этого не потребует общественная безопасность в случае мятежа или вторжения (разд. 9 ст. I). В
ст. III (разд. 2) Конституция предписывает все дела о преступлениях рассматривать судами присяжных.
Она запретила принятие законов об опале (назначение наказания без судебного разбирательства) и