 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
70
редственно в Верховный суд США, минуя апелляционные федеральные суды), а также на решения
органов административной юстиции.
В настоящее время в США действуют 12 апелляционных судов общей юрисдикции: по одному в
апелляционном округе, на которые делится страна. Каждый округ охватывает территорию от 3 до 10
штатов (один апелляционный суд имеется в федеральном округе Колумбия). В состав каждого
апелляционного суда входят от 4 до 23 судей. Суд возглавляется председателем, обязанности которого
выполняет судья, дольше всех работающий в этом суде, но не достигший 70 лет. Как правило, дела
слушаются коллегией в составе трех судей. Однако если дело представляет особый интерес, а также для
разрешения споров между судьями созываются пленарные заседания апелляционного суда. В последние
годы в связи с увеличением числа дел, поступающих в апелляционные суды, приняты законодательные
меры для ускорения процедуры разбирательства дел. Например, в ряде случаев суд может отказаться от
выступлений сторон. Решения принимаются абсолютным большинством голосов. При разделении
голосов поровну обжалуемые решение или приговор сохраняют силу.
Итогом рассмотрения жалобы в апелляционном суде является либо ее удовлетворение, либо
отклонение. При этом апелляционный суд может изменить решение окружного суда, принять
собственное решение либо отменить обжалуемое с прекращением дела или направлением его на новое
рассмотрение в суд первой инстанции.
И окружные, и апелляционные федеральные суды могут в процессе рассмотрения конкретного дела
отказаться применить тот или иной закон, признав его неконституционным.
Возглавляет федеральную судебную систему Верховный суд США, заседающий в Вашингтоне. Он
состоит из 9 судей (до 1869 г. их было 6), одного из которых Президент назначает главным судьей. Дела
слушаются всем составом судей. Кворум, необходимый для принятия решений, составляют 6 членов
Суда. Решения принимаются большинством голосов присутствующих судей. Они имеют окончательный
характер, не подлежат обжалованию и не могут быть пересмотрены в какой-либо другой инстанции.
Основными функциями Верховного суда США являются: рассмотрение апелляций, слушание дел в
качестве суда первой инстанции, наконец, осуществление конституционного контроля и толкование
Конституции США и федеральных законов. Следует иметь в виду, что две последние функции осу-
ществляются только в процессе рассмотрения конкретных дел, будучи производными от первых двух
функций, но именно они играют важнейшую роль в механизме "сдержек и противовесов".
По первой инстанции Верховный суд рассматривает:
— споры между двумя и более штатами;
— споры, в которых одна из сторон является представителем иностранного государства;
— споры между Соединенными Штатами и отдельным штатом;
— дела, возбуждаемые штатом или его гражданином против граждан другого штата или
иностранного государства.
Но только дела первой из перечисленных категорий относятся к исключительной юрисдикции
Верховного суда. По остальным делам юрисдикция его является конкурирующей с юрисдикцией
окружных федеральных судов, то есть соответствующее дело может быть начато по усмотрению сторон
либо в Верховном, либо в окружном федеральном суде. В случаях, предусмотренных уже
упоминавшимися поправками к Конституции США (V, VI, VII), дела слушаются с участием
присяжных.
Основным направлением деятельности Верховного суда США является рассмотрение дел в качестве
высшей апелляционной инстанции. Апелляционная юрисдикция Верховного суда осуществляется в
трех процессуальных формах: в порядке собственно апелляции (on appeal), в порядке сертиорари, то
есть истребования из нижестоящего суда (by certiorari), и в порядке сертификации (by certification) —
разъяснения по конкретным делам, рассматриваемым федеральными апелляционными судами, — при
наличии обращений последних.
Итак, несмотря на юридические различия процедур деятельности Верховного суда США как
апелляционной инстанции, их объединяет то, что в рамках каждой из них юрисдикция Суда имеет
дискреционный характер: дело любой категории принимается им к производству по его собственному
усмотрению. Из приблизительно 5 тыс. ежегодных обращений Верховный суд рассматривает в
различных процессуальных формах лишь около 150*.
* См.: Брайсон У. К. Американская судебная система // Верховенство права. С. 118.